是否應(yīng)該延遲退休

1、近日，關(guān)于“是否應(yīng)該推遲退休年齡”的話題再度引發(fā)熱議，在養(yǎng)老金空賬達(dá)到1.3萬(wàn)億元的情況下，延長(zhǎng)退休實(shí)質(zhì)上成為官方緩解“僧多粥少”的壓力，用于填補(bǔ)空賬的選項(xiàng)之一。退休年齡的延遲，或許可以緩解養(yǎng)老金空賬的壓力，但卻轉(zhuǎn)嫁了社會(huì)保障制度的轉(zhuǎn)型成本。天量養(yǎng)老金空賬天量養(yǎng)老金空賬早在2000年，中國(guó)養(yǎng)老金“空賬”還僅僅為360多億元，5年之后“空賬”達(dá)到8000億，如今已達(dá)到了萬(wàn)億級(jí)別。個(gè)人養(yǎng)老金被“挪用”1.3萬(wàn)億元，賬面上只剩下1500億由于

2、經(jīng)歷了從國(guó)家保障到社會(huì)保障的體制轉(zhuǎn)型，中國(guó)的養(yǎng)老金出現(xiàn)了巨額空賬。據(jù)全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍此前向媒體透露，養(yǎng)老金空賬額度已經(jīng)達(dá)到了1.3萬(wàn)億元，而全國(guó)在賬面上留存的金額只剩下1500億元。所謂空賬是指?jìng)€(gè)人本應(yīng)繳納工資額度8%的養(yǎng)老金作為自用養(yǎng)老金，實(shí)際上是國(guó)家替國(guó)民存著的養(yǎng)老錢。但在社保制度建立前退休的老人并沒有養(yǎng)老金，所以國(guó)家“挪用”了自用養(yǎng)老金發(fā)放給這些老人。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文稱1.3萬(wàn)億空賬只是轉(zhuǎn)型成本的

3、一個(gè)部分，全部轉(zhuǎn)型成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這1.3萬(wàn)元億的空賬。早在2000年，中國(guó)養(yǎng)老金“空賬”還僅僅為360多億元，5年之后“空賬”達(dá)到8000億，如今已達(dá)到了萬(wàn)億級(jí)別。養(yǎng)老金投資收益率低于通脹面臨貶值除了實(shí)際上已經(jīng)產(chǎn)生的空賬問題，沒有被挪用的部分還面臨著貶值的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在存下的養(yǎng)老錢，幾十年后可能已經(jīng)貶值過(guò)半。目前中國(guó)的養(yǎng)老金制度的有效性是建立在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、通脹率低的基礎(chǔ)之上。然而事實(shí)證明，現(xiàn)在的存下的養(yǎng)老錢正在飛速貶值。由于中國(guó)目前的投資

4、渠道狹窄，資本市場(chǎng)不成熟，以及社保管理人投資的非專業(yè)性，存錢并不能保值增值。目前，當(dāng)代人的養(yǎng)老錢被“寅吃卯糧”挪用填補(bǔ)轉(zhuǎn)型成本在無(wú)專項(xiàng)資金彌補(bǔ)缺口情況下，只好動(dòng)用在職人員個(gè)人賬戶資金，個(gè)人賬戶無(wú)錢，就產(chǎn)生了“空賬”。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，由于退休人員增長(zhǎng)、參保繳費(fèi)人員增長(zhǎng)、繳費(fèi)工資增長(zhǎng)等原因，個(gè)人賬戶已經(jīng)積累到1.3萬(wàn)億元的空賬規(guī)模。養(yǎng)老金空賬實(shí)質(zhì)是在制度轉(zhuǎn)型下產(chǎn)生的制度成本。但國(guó)家未對(duì)在實(shí)行社會(huì)保障改革之前已參加工作但尚未退休的職工所

5、欠下的“隱性債務(wù)”進(jìn)行明確補(bǔ)償。推遲退休用于填補(bǔ)養(yǎng)老金空洞是在推卸責(zé)任推遲退休用于填補(bǔ)養(yǎng)老金空洞是在推卸責(zé)任制度轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的欠債原則上要由國(guó)家承擔(dān)，應(yīng)該由政府財(cái)政負(fù)責(zé)解決。養(yǎng)老金空賬是制度轉(zhuǎn)型成本，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)對(duì)于社會(huì)保障制度處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)天文數(shù)字的養(yǎng)老金空賬并不奇怪。作為拉美地區(qū)社保制度轉(zhuǎn)型最為成功的智利也曾出現(xiàn)過(guò)空賬，但智利的做法是由于制度轉(zhuǎn)型沒有個(gè)人養(yǎng)老金積累的退休人員，養(yǎng)老金全部由國(guó)家買單，而不是將虧空轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)代人。事

6、實(shí)上制度轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的欠債原則上要由國(guó)家承擔(dān)，應(yīng)該由政府財(cái)政負(fù)責(zé)解決。然而，國(guó)家并沒有履行這一責(zé)任，而是將其轉(zhuǎn)嫁給資金相對(duì)匱乏的社會(huì)保障具體執(zhí)行部門——?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障部，而勞動(dòng)和社會(huì)保障部沒有其他收入來(lái)源，只能動(dòng)用新繳納的個(gè)人賬戶基金來(lái)支付過(guò)去的制度欠債，最終導(dǎo)致所有參保人員個(gè)人賬戶的“空賬”。推遲退休讓人多交錢填補(bǔ)空賬是將責(zé)任推卸給個(gè)人據(jù)媒體報(bào)道，推遲退休一年，國(guó)家可節(jié)省養(yǎng)老金200億元，推遲兩年就是400億，五年1000億，十年2000