我國(guó)商品房質(zhì)量保障制度研究.pdf

1、商品房作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革之后逐漸進(jìn)入人們視野的一種“新事物”，是與我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐漸深入，商品房市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象，但隨之而來(lái)也產(chǎn)生了諸多矛盾。由于開(kāi)發(fā)商、建筑商、銷售商的逐利心態(tài)，以及我國(guó)現(xiàn)有法律制度的不完善，使得商品房市場(chǎng)在繁榮的同時(shí)，也出現(xiàn)了質(zhì)量危機(jī)。本文對(duì)商品房的概念和特征做了簡(jiǎn)單梳理，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)商品房存在的質(zhì)量問(wèn)題及其原因進(jìn)行了分析。筆者認(rèn)為，我國(guó)商品房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因是多方面的

2、，既有商品房市場(chǎng)主體為了追求其自身利益的最大化降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、非法轉(zhuǎn)包，以及商品房市場(chǎng)各主體之間在掌握信息上存在信息不對(duì)稱的原因，又有監(jiān)管主體特別是政府主管部門監(jiān)管失職的原因。但究其根本，我國(guó)商品房質(zhì)量問(wèn)題之所以凸顯，是與我國(guó)現(xiàn)有立法存在缺陷，缺乏對(duì)商品房開(kāi)發(fā)、建設(shè)主體的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范約束所分不開(kāi)的。為完善我國(guó)的商品房質(zhì)量保障法律制度，筆者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的商品房質(zhì)量保障制度進(jìn)行了考察。英國(guó)將建筑質(zhì)量分為兩個(gè)部分，一是房屋尚未交付期

3、間，不論房屋是否因質(zhì)量問(wèn)題而損害，承包方都有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)；二是如果房屋已經(jīng)交付，因質(zhì)量問(wèn)題而致房屋損害承包方應(yīng)該予以恢復(fù)。美國(guó)的建筑質(zhì)量保障制度主要依靠法律和政府的調(diào)控，其目的在于充分尊重和保障人權(quán)，盡量避免公民的人身財(cái)產(chǎn)安全遭受侵害。與其他國(guó)家相比，德國(guó)則建立了完善的評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)，以確保商品房質(zhì)量的安全和可控。法國(guó)建筑質(zhì)量保障制度最大的特點(diǎn)就是強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，這樣一種制度既可以減小消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)性，也可以盡可能保障建筑參與者按照要求去施工，其

4、中保險(xiǎn)公司可以對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，這樣就形成了政府、法律、保險(xiǎn)公司對(duì)行業(yè)的規(guī)制。借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為，完善我國(guó)商品房質(zhì)量保障制度，應(yīng)遵循社會(huì)本位原則、程序公開(kāi)和資源共享原則以及不同部門法之間良性互動(dòng)原則，盡快起草我國(guó)的商品房質(zhì)量保障基本法，加強(qiáng)對(duì)商品房生產(chǎn)主體特別是開(kāi)發(fā)商、建筑施工方行為的規(guī)范約束，嚴(yán)格各主體行為責(zé)任。應(yīng)加強(qiáng)外部監(jiān)管，構(gòu)建一體化的監(jiān)管體系和健全完善的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度，促使開(kāi)發(fā)、建設(shè)主體提高產(chǎn)品質(zhì)