論人民調(diào)解、行政調(diào)解與訴訟調(diào)解的制度銜接.pdf

1、調(diào)解作為重要的糾紛解決方式之一，具有成本低廉、程序簡(jiǎn)便、又有利于緩解訴訟壓力、建立和諧穩(wěn)定的人際關(guān)系等優(yōu)點(diǎn)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解與訴訟調(diào)解的制度銜接，形成訴訟內(nèi)外糾紛調(diào)解機(jī)制的功能互補(bǔ)，將有利于緩解訴訟壓力，拓寬公民解決糾紛的渠道，回應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的需求。本文寫作的主線是：以人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的功能互補(bǔ)為前設(shè)對(duì)三者的制度銜接進(jìn)行論證，并對(duì)廈門和上海的實(shí)踐情況進(jìn)行分析和歸納，從而為制度銜接提出具體建議。 本文分五個(gè)部分

2、對(duì)制度銜接進(jìn)行論證說明： 第一章，人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的基本情況。 這一章首先介紹了調(diào)解制度的由來和價(jià)值；其次，介紹三種調(diào)解的發(fā)展現(xiàn)狀和相互關(guān)系，并總結(jié)出三者各自的優(yōu)勢(shì)和不足，說明如果能建立制度銜接，實(shí)現(xiàn)功能上的互補(bǔ)和互動(dòng)，將有利于發(fā)揮訴訟內(nèi)外調(diào)解機(jī)制的作用，便于公民解決糾紛。 第二章，三種調(diào)解進(jìn)行制度銜接的必要性和可能性。 本章先從社會(huì)條件分析必要性，說明建立三者的制度銜接是適應(yīng)社會(huì)糾紛發(fā)展形勢(shì)

3、，完善多元化糾紛解決機(jī)制和法治理念發(fā)展的需要。然后從理論上分析可能性，首先分析制度銜接的基礎(chǔ)在于三者存在功能上的互補(bǔ)關(guān)系；接著從權(quán)利保障和司法救濟(jì)以及法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行論證，說明三者建立制度銜接具有理論上的可能性。 第三章，從地方探索的得失看制度銜接。 這章分別介紹廈門和上海的實(shí)踐情況，分析實(shí)踐中取得的成效和存在的不足，從而總結(jié)出制度銜接需要解決的問題。 第四章，實(shí)現(xiàn)制度銜接的具體建議。首先，闡明制度銜接的應(yīng)有