論民事訴訟與人民調(diào)解的銜接.pdf

1、目前我國正在從“訴訟時代”走向“后訴訟時代”，雖然訴訟更具正統(tǒng)性和權(quán)威性，但由于整個社會的法治理念在逐步改變，人們從原有對訴訟的盲目推崇，已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)在越來越理智的選擇解決糾紛的最優(yōu)辦法。
　　另外，隨著社會的發(fā)展，世界范圍內(nèi)訴訟爆炸，各國都意識到調(diào)解的重要性，調(diào)解的獨特優(yōu)勢也再度得以發(fā)揮。尤其是作為我國特有的東方經(jīng)驗—“人民調(diào)解制度”，在全世界強化調(diào)解重要性的大環(huán)境之下，在全國大力提倡人民調(diào)解復興的大背景之下，更是彌補了訴訟繁瑣

2、、剛性及高費用等多種不足。然而現(xiàn)階段的人民調(diào)解制度也存在自身效力不強等劣勢?；诖?，只有嘗試調(diào)解與訴訟的相互融合，建立民事訴訟與人民調(diào)解的有效銜接機制，才能順應時代的要求，更為合理有效的解決現(xiàn)代紛繁復雜的糾紛案件，實現(xiàn)訴訟與非訴解紛方式的良性發(fā)展，達到解紛方式的多元化和最優(yōu)化。因此，文章就我國民事訴訟與人民調(diào)解的銜接機制展開具體論述。
　　文章第一章是對民事訴訟和人民調(diào)解的概述。將民事訴訟的兩部分即民事審判和法院調(diào)解各自與人民調(diào)解

3、的關(guān)系進行了分析，同時也表明了文章的觀點即逐步弱化法院調(diào)解，讓人民調(diào)解借鑒并代替法院調(diào)解，并直接與訴訟程序結(jié)合。第二章對民事訴訟和人民調(diào)解銜接的目的、法理基礎(chǔ)、原因及可行性等進行了闡述。一方面，《中華人民共和國人民調(diào)解法》等相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋及相關(guān)地方性法律文件為兩者銜接奠定了合法性基礎(chǔ)，另一方面，訴訟方式本身存在的問題和人民調(diào)解的強化趨勢等又進一步推動了兩者的銜接進程。同時，兩者的共同點決定了他們具有追求公平正義、實現(xiàn)和諧穩(wěn)定等相

4、同的價值目標，而兩者的差異也正好能使其在銜接中互補與促進。這些都說明人民調(diào)解與民事訴訟的銜接具有相當?shù)目尚行浴５谌聞t是以上海的“人民調(diào)解窗口”和黑龍江的“訴訟各階段全面銜接”兩地實例，敘述了民事訴訟和人民調(diào)解的銜接實踐。文章不僅對其基本理論進行了簡單闡述，而且在單獨剖析各自實踐經(jīng)驗優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，針對性的給予了一些完善建議。第四章便是對兩者銜接機制的完善。作者首先站在一定高度，對完善的意義進行了抽象性的概括，隨后便在法律層面和操作層面