轉(zhuǎn)型時期政府教育管理職能范式的轉(zhuǎn)變.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的確立和不斷完善，人們?nèi)找嬲J(rèn)識到教育是一種準(zhǔn)公共物品，教育管理也應(yīng)當(dāng)是一種公共事業(yè)的管理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府教育管理職能范式正不斷受到挑戰(zhàn)。本文認(rèn)為這些挑戰(zhàn)是舊的范式在社會轉(zhuǎn)型時期無法解釋和解決的例外，只有新的即適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的政府教育管理職能范式的形成，才能使這些例外獲得完滿解釋和解決，最終推動教育事業(yè)的不斷發(fā)展。論文首先分析了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下教育的行政管理體制中政府教育管理職能范式，然后應(yīng)用公共物

2、品和公共管理理論論述了市場經(jīng)濟(jì)給政府教育管理職能范式帶來的例外，這可以從轉(zhuǎn)型時期政府教育管理職能發(fā)揮的微觀和宏觀現(xiàn)狀中得到證實(shí)。同時，近年來一些西方發(fā)達(dá)國家以市場邏輯和公共管理理念為導(dǎo)向的教育改革，給構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府教育管理職能新范式以重要啟示。正是在理論、實(shí)證以及國際比較的基礎(chǔ)上，筆者提出在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的背景下，為了使例外變成常規(guī)，我國政府教育管理職能范式必然發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變：職能理念由教育的行政管理向教育的公共管