“大文化”體制下政府文化管理職能轉(zhuǎn)變研究.pdf

1、文化管理所管理的對(duì)象是人們所從事的文化活動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以后,文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)得到了較為充分的發(fā)展,在這樣的基礎(chǔ)之上,對(duì)各類文化活動(dòng)的基本規(guī)律、特點(diǎn),對(duì)文化活動(dòng)實(shí)施管理的內(nèi)外部系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制,以及對(duì)文化管理職能方式的研究也得到了充分的關(guān)注,文化管理的意義和重要性得以肯定。文化事業(yè)的管理,使其要能夠?yàn)槿嗣翊蟊娞峁┟赓M(fèi)或低費(fèi)用的社會(huì)性或服務(wù)性文化活動(dòng),使這一部門(mén)要不斷保持其公益性、福利性等特點(diǎn),很好的服務(wù)于社會(huì),避免公益性文化成為商品。文化

2、產(chǎn)業(yè)的管理,要充分遵循其經(jīng)濟(jì)屬性,大力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),充分利用社會(huì)文化資源經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn),向社會(huì)及人民提供豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù),在此基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需要。對(duì)文化管理研究的不斷深入,把握文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的特性與規(guī)律,不斷提高文化管理的水平和質(zhì)量,有其深刻的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　文化管理體制改革將是我國(guó)政府進(jìn)行文化管理的重要一步。本文認(rèn)為,在當(dāng)前大部制改革的背景下,文化管理部門(mén)的管理體制和機(jī)制還需變革和調(diào)

3、整,以期實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制效益的最大化。因此,本文在分析了文化管理方面存在的弊端和問(wèn)題后,提出了在大文化管理體制下我國(guó)文化管理的整體思路是:在文化管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)決策職能、執(zhí)行職能以及管理職能的三權(quán)劃分,分別對(duì)這三個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)充和完善,以此推動(dòng)文化管理體制改革。對(duì)于決策職能,主要是形成文化政策咨詢系統(tǒng);對(duì)于執(zhí)行職能,主要是形成服務(wù)思想和合作意識(shí);對(duì)于管理職能,主要是形成維護(hù)文化安全意識(shí)和加強(qiáng)文化疏導(dǎo)管理。在之后的研究中,文章預(yù)見(jiàn)了進(jìn)行三權(quán)配置時(shí)