論城市經營中政府職能的轉變.pdf

1、近年來，隨著我國改革開放和現代化進程的加快，中國城市化得到了快速地發(fā)展，如何使我國的城市健康、可持續(xù)地發(fā)展，如何提高城市的綜合競爭力現在成為一個亟待解決的問題。城市經營的理念于90年代起在我國興起并掀起一片熱潮，成為我國城市建設領域的熱門話題。但是由于城市經營在中國還是一個新生事務，不夠成熟，因此在實踐中出現了一些誤區(qū)和問題，嚴重影響了我國城市的發(fā)展，削弱了城市的經濟帶動作用。 要跳出“經營城市"的怪圈，必須做到：理論上正本清源

2、，徹底轉變政府職能。城市經營是一種新的城市管理模式，城市經營的實質是城市政府職能的轉變；城市政府職能轉變是城市經營的客觀要求和保證。本文在對城市政府職能重新界定的基礎上，對城市經營中城市政府的職能轉變進行了探討。 文章共五章。第一章，引言。主要闡述了本文研究的理論、現實背景和研究意義，并簡要介紹了文章的研究方法、基本思路及框架結構；第二章，城市經營的理論框架。這部分對存在爭議較大的城市經營的三個本源問題一城市經營的涵義、主體和客

3、體及相關概念進行了辨析，提出了城市經營是城市發(fā)展理念的創(chuàng)新，本章在全篇起到奠基的作用；第三章，城市政府在城市經營中的職能。本章分析了目前政府職能扭曲是城市經營面臨的主要障礙，并對政府職能進行了重新界定，進而以大連和青島的城市經營典型案例為例分析了政府在城市經營中的職能定位；第四章，城市經營中的政府職能轉變。本章指出政府在城市經營理念中的突破主要體現在公共產品的提供上，并以公共產品的代表教育為例進行實證分析，詳細說明政府在高等教育中的職能