我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策研究.pdf

1、隨著我國(guó)高等教育大眾化程度的不斷提高和高等教育成本分擔(dān)機(jī)制的推行；中低收入家庭越來(lái)越難以承受日趨昂貴的大學(xué)教育費(fèi)用：大學(xué)貧團(tuán)生問(wèn)題日益凸顯，已經(jīng)成為影響我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)民生問(wèn)題。雖然教育部、財(cái)政部等部委結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，已經(jīng)建立了”“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的大學(xué)生資助體系，并且在解決一部分貧困大學(xué)生學(xué)費(fèi)方面發(fā)揮了積極的作用，但也存在一個(gè)缺陷：即該體系著重于大學(xué)生入學(xué)后的資助，具有明顯的滯后性。而教育儲(chǔ)蓄作為一種家長(zhǎng)為子女未來(lái)接受高

2、等教育籌措經(jīng)費(fèi)的手段，則具有預(yù)先籌措的功能；但由于我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策出臺(tái)時(shí)間短、政策條款不完善，在實(shí)施中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，沒(méi)能充分發(fā)揮其積極作用。因此完善我國(guó)現(xiàn)行的教育儲(chǔ)蓄政策，從而解決中低收入家庭子女未來(lái)接受高等教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文在對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的教育儲(chǔ)蓄政策發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理回顧的基礎(chǔ)上，對(duì)該政策實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，指出了我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策的缺陷；從國(guó)際比較的視角，對(duì)美國(guó)教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃和加拿大“注冊(cè)教

3、育儲(chǔ)蓄計(jì)劃”進(jìn)行系統(tǒng)地分析研究；結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，提出了完善我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策的原則及具體措施。旨在建立并完善大學(xué)生學(xué)前資助制度，使之與現(xiàn)行的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的資助體系相配合，共同保障中低收入家庭子女接受高等教育的權(quán)利，使教育儲(chǔ)蓄這一大學(xué)生升學(xué)前經(jīng)費(fèi)籌措方式更好地發(fā)揮其未雨綢繆的優(yōu)點(diǎn)；增加我國(guó)高等教育的資金來(lái)源，促進(jìn)高等教育大眾化的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
　　 本研究的特色與創(chuàng)新點(diǎn)在于：①運(yùn)用教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等有關(guān)理論

4、對(duì)我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策進(jìn)行了深入地系統(tǒng)地分析研究，與同類研究相比，研究視角新穎。②全面介紹了美國(guó)教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃的相關(guān)情況，并且系統(tǒng)地對(duì)加拿大“注冊(cè)教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃”進(jìn)行解讀；在此基礎(chǔ)上對(duì)美加兩國(guó)教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃進(jìn)行了較為深入的研究，使此項(xiàng)研究具有了國(guó)際比較性，這在同類研究中很少見(jiàn)。③針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)生資助體系著重于入學(xué)后資助的現(xiàn)實(shí)情況，本文認(rèn)為教育儲(chǔ)蓄政策的完善，有助于建立完整意義上的大學(xué)生資助體系；從系統(tǒng)論的角度，第一次提出了入學(xué)前資助與入學(xué)后資