我國教育儲蓄政策研究.pdf

1、隨著我國高等教育大眾化程度的不斷提高和高等教育成本分擔(dān)機制的推行；中低收入家庭越來越難以承受日趨昂貴的大學(xué)教育費用：大學(xué)貧團生問題日益凸顯，已經(jīng)成為影響我國和諧社會建設(shè)的一個民生問題。雖然教育部、財政部等部委結(jié)合中國的實際情況，已經(jīng)建立了”“獎、貸、助、補、減”的大學(xué)生資助體系，并且在解決一部分貧困大學(xué)生學(xué)費方面發(fā)揮了積極的作用，但也存在一個缺陷：即該體系著重于大學(xué)生入學(xué)后的資助，具有明顯的滯后性。而教育儲蓄作為一種家長為子女未來接受高

2、等教育籌措經(jīng)費的手段，則具有預(yù)先籌措的功能；但由于我國教育儲蓄政策出臺時間短、政策條款不完善，在實施中出現(xiàn)了很多問題，沒能充分發(fā)揮其積極作用。因此完善我國現(xiàn)行的教育儲蓄政策，從而解決中低收入家庭子女未來接受高等教育經(jīng)費的問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　 本文在對我國現(xiàn)行的教育儲蓄政策發(fā)展脈絡(luò)進行梳理回顧的基礎(chǔ)上，對該政策實施中存在的問題進行剖析，指出了我國教育儲蓄政策的缺陷；從國際比較的視角，對美國教育儲蓄計劃和加拿大“注冊教

3、育儲蓄計劃”進行系統(tǒng)地分析研究；結(jié)合我國的實際，提出了完善我國教育儲蓄政策的原則及具體措施。旨在建立并完善大學(xué)生學(xué)前資助制度，使之與現(xiàn)行的“獎、貸、助、補、減”的資助體系相配合，共同保障中低收入家庭子女接受高等教育的權(quán)利，使教育儲蓄這一大學(xué)生升學(xué)前經(jīng)費籌措方式更好地發(fā)揮其未雨綢繆的優(yōu)點；增加我國高等教育的資金來源，促進高等教育大眾化的發(fā)展，進而促進社會主義和諧社會建設(shè)。
　　 本研究的特色與創(chuàng)新點在于：①運用教育經(jīng)濟學(xué)等有關(guān)理論

4、對我國教育儲蓄政策進行了深入地系統(tǒng)地分析研究，與同類研究相比，研究視角新穎。②全面介紹了美國教育儲蓄計劃的相關(guān)情況，并且系統(tǒng)地對加拿大“注冊教育儲蓄計劃”進行解讀；在此基礎(chǔ)上對美加兩國教育儲蓄計劃進行了較為深入的研究，使此項研究具有了國際比較性，這在同類研究中很少見。③針對我國現(xiàn)行的大學(xué)生資助體系著重于入學(xué)后資助的現(xiàn)實情況，本文認為教育儲蓄政策的完善，有助于建立完整意義上的大學(xué)生資助體系；從系統(tǒng)論的角度，第一次提出了入學(xué)前資助與入學(xué)后資