臨沂市民辦中小學發(fā)展調(diào)研報告（1994—2007）.pdf

1、民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分，發(fā)展民辦教育是完善社會主義教育體系的重要內(nèi)容，也是頒布《民辦教育促進法》的題中之意。近十余年來，臨沂市民辦中小學教育得到了長足的發(fā)展，筆者首先依據(jù)臨沂市民辦中小學發(fā)展過程中影響其發(fā)展進程的具有標志性和轉(zhuǎn)折意義的事件，將臨沂市的民辦中小學發(fā)展劃分為四個階段，即1994年—1996年：逐步興起期；1997年—2002年：快速發(fā)展期；2003年—2005年：急劇萎縮期；2006年—2007年：規(guī)范發(fā)展期。

2、在進行分期的同時將各個時期的成因與發(fā)展特點進行了歸納和總結(jié)。 在總結(jié)這些發(fā)展原因及特點的基礎上，筆者從經(jīng)濟、法律政策、政府、觀念、教育需求和民辦教育自身等七個方面闡述影響民辦中小學發(fā)展的因素，并對各個因素進行系統(tǒng)地分析。 在研究臨沂市民辦中小學發(fā)展過程及因素的同時，發(fā)現(xiàn)民辦中小學的發(fā)展中也存在著很多值得研究的問題。從外部管理來看，問題主要集中在相關(guān)法律的完善問題；地方性法律法規(guī)不健全的問題；政府缺乏有效的監(jiān)管問題；政府較

3、少關(guān)心學生個體以及缺乏完善的評估體系問題。從內(nèi)部管理來看，問題主要表現(xiàn)在辦學動機，教育儲備金，教育投入與收費，教師和生源等五個方面的問題。 解決上述問題，首先要靠改善外部條件，即要正確認識民辦中小學的地位和作用；完善國家與地方的相關(guān)法律法規(guī)；完善管理制度；調(diào)整政府行為；加強資金流向監(jiān)管。同時，健全內(nèi)部管理機制，端正辦學態(tài)度，明確辦學動機；建立有效機制來穩(wěn)定教師隊伍；研究人口變化，對辦學規(guī)模做出合理的預測；樹立品牌意識，堅持特色辦