民辦學(xué)校發(fā)展受阻分析——對(duì)臨沂市幾所民辦中小學(xué)的調(diào)查.pdf

1、二十世紀(jì)八十年代末，隨著改革開放的不斷深入民辦教育迅速發(fā)展起來，為了鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育的發(fā)展，2002年12月28日第九界全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，并于2003年9月1日實(shí)施。但是隨著《民辦教育促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，民辦教育的發(fā)展卻出現(xiàn)了停滯，這樣分析原因總結(jié)經(jīng)驗(yàn)就成為政府、民辦教育工作者和研究者現(xiàn)階段的重大課題。 本文以民辦教育發(fā)展較為典型的山東省臨沂市的10所民辦中小學(xué)為研究

2、樣本(其中包括民辦教育依然紅火的蒼山縣、平邑縣的4所學(xué)校和民辦教育發(fā)展停滯的費(fèi)縣、沂水等縣區(qū)的6所學(xué)校)，在通過大量的問卷調(diào)查、訪談和文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上對(duì)民辦中小學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入研究分析，總結(jié)了民辦中小學(xué)發(fā)展停滯的主要原因，并向政府提出了新時(shí)期發(fā)展民辦教育的政策建議。 文章共分為五個(gè)部分。第一部分主要是問題的提出與研究設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行了總述。第二部分介紹了民辦教育興辦的緣由，歸納了臨沂市民辦教育發(fā)展停滯現(xiàn)狀中存在的主要問

3、題。第三部分主要從經(jīng)濟(jì)、政策和自身因素等方面對(duì)臨沂市民辦教育的停滯現(xiàn)狀進(jìn)行了論證分析。經(jīng)濟(jì)層面主要分析了投資辦學(xué)和不完全競(jìng)爭(zhēng)的教育市場(chǎng)對(duì)民辦教育發(fā)展的影響；政策層面主要分析了學(xué)齡人口的減少、招生政策、師資政策、資金募集政策、政府資助政策等對(duì)民辦教育發(fā)展的影響；自身層面主要分析了學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)目的等對(duì)民辦教育發(fā)展的影響。第四部分主要從合理性和必要性兩個(gè)方面重新審視了民辦教育的意義與作用，對(duì)民辦教育的存在進(jìn)行了必然性論證。第五部分