浙江省溫州市民辦中小學(xué)發(fā)展研究.pdf

1、溫州是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先行者，以發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和豐裕的民間資本聞名于世。溫州民辦教育也籍此孕育發(fā)展，成為溫州教育頗具特色和富有潛力的部分。改革開放以來(lái)，溫州民辦教育的發(fā)展吸引了研究者的目光，并以投資主體多元、辦學(xué)形式多樣、學(xué)校管理規(guī)范為特征，被冠以中國(guó)民辦教育四大區(qū)域模式之一。隨著《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的頒布，溫州民辦教育發(fā)展面臨新形勢(shì)和新問(wèn)題，然而與此相關(guān)的理論和實(shí)踐研究卻不多。 近年來(lái)溫州民辦教育面臨由數(shù)

2、量速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展的新任務(wù)，然而發(fā)展的空間卻存在縮小趨勢(shì)；民辦教育發(fā)展的政策體系不完善，民辦教育在公益性問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)歸屬和合理回報(bào)問(wèn)題上，存在立法欠缺；政府對(duì)民辦教育的支持還不到位，很多地方?jīng)]有將民辦教育發(fā)展真正納入教育事業(yè)的整體規(guī)劃，其發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模，在義務(wù)教育階段的發(fā)展比例都不明確；民辦教育的地位與權(quán)益沒(méi)有得到切實(shí)保障。民辦教育為溫州教育發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，但在前進(jìn)中面臨的重重困難和問(wèn)題，已經(jīng)成為民辦教育事業(yè)發(fā)展的制約和羈絆

3、。 要做優(yōu)做活民辦學(xué)校，促進(jìn)民辦教育的持續(xù)旺盛發(fā)展，必須讓民辦教育發(fā)展進(jìn)入主流行列，形成公辦、民辦共同發(fā)展的格局。要建立和完善地方性教育法律規(guī)范及其配套政策，健全民辦學(xué)校的準(zhǔn)入制度、法人制度、等級(jí)評(píng)估制度和民辦教育社會(huì)評(píng)價(jià)制度；政府要轉(zhuǎn)變職能，立足規(guī)范和創(chuàng)新管理，放權(quán)給學(xué)校，擴(kuò)大民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；民辦學(xué)校要正確定位、強(qiáng)化特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，注重學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，形成學(xué)校品牌；充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的監(jiān)督評(píng)估作用，建立民辦教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

4、和良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 本研究選擇具有典型意義的溫州民辦中小學(xué)教育發(fā)展實(shí)踐作為對(duì)象，調(diào)查研究，運(yùn)用教育發(fā)展理論和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，科學(xué)剖析溫州民辦教育的發(fā)展歷程、存在問(wèn)題，尋找溫州民辦教育再發(fā)展策略，以期推進(jìn)溫州民辦中小學(xué)教育的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展，并為其他地區(qū)民辦教育的發(fā)展提供借鑒意義。 筆者供職于溫州市教育局，多年來(lái)從事民辦教育發(fā)展研究，參與民辦教育調(diào)查研究和政策制定，對(duì)于民辦教育，特別是民辦中小學(xué)教育發(fā)展情況較為熟悉。本研