教師績效工資改革的問題與對策研究.pdf

1、我國教師工資制度改革雖然取得了巨大的成績，但也存在一些問題一直未能有效解決，如教師工資水平偏低、工資的保障和激勵作用不足等。同時，社會經(jīng)濟環(huán)境的變化給教師收入分配帶來了新問題，這些問題構(gòu)成了教師績效工資制度改革的背景。因此，研究教師績效工資政策實施過程及其相關(guān)理論，對實現(xiàn)改革預期目標具有重要意義。
　　 論文主要從以下幾個方面展開：
　　 第一章緒論。對文章的研究背景、研究內(nèi)容、研究方法、研究目的、研究意義進行闡述，界定

2、績效、教師績效等概念，對有關(guān)教師工資改革的歷史、理論等方面的研究現(xiàn)狀做了文獻綜述。
　　 第二章評述了教師績效工資制度改革的背景。建國后的中小學教師工資制度改革歷經(jīng)職務(wù)等級工資、結(jié)構(gòu)工資、技術(shù)等級工資和崗位績效工資。改革之后，教師工資水平進一步提高，工資的激勵性增強，促進了教師工資的制度化，國家開始嘗試從宏觀上調(diào)控教師工資。但教師工資水平仍然偏低，工資的保障和激勵作用不足，教師工資收入差距明顯，有的縣級財政能力有限，應(yīng)承擔的教師

3、工資責任得不到落實。實施組合工資、加強宏觀調(diào)控、增強工資激勵性是教師工資改革的方向。
　　 第三章從理論上探討了績效工資。貨幣化工資是教師績效工資的基礎(chǔ)，管理學相關(guān)理論對績效工資從心理學的角度進行了闡釋，完善了績效工資理論。目標、結(jié)構(gòu)和公平是設(shè)計績效工資制度的三個基本要求，績效工資一般有績效加薪、一次性獎金和個體激勵計劃三種形式?？冃ЧべY一般包括目標、指標、績效考核和分配幾個環(huán)節(jié)，其中績效考核又包括考核目標、考核內(nèi)容指標、考核主

4、體、考核方法、考核的準備和實施、考核結(jié)果的使用等流程?？冃Э己诵枰⒁獾膯栴}包括考核對象心理和行為上的抵觸、過度量化或量化不足、考核過度依賴學生成績等。
　　 第四章對教師績效工資政策中的問題進行了歸納和分析。提高教師工資水平、縮小教師收入差距、增加工資激勵性是教師績效工資改革的基本目標。各地教師績效考核內(nèi)容一般分為工作量、工作內(nèi)容或過程、工作成效三部分，對象包括了校長、班主任和管理人員等，考核結(jié)果采用強制分布的辦法。論文選取了

5、北京延慶區(qū)、江蘇宜興市、浙江省、上海師范大學附屬外國語小學的績效工資方案進行論述。理論依據(jù)缺乏、目標模糊、改革缺乏制度保障、獎勵性績效工資基礎(chǔ)化、考核的信度和效度不足等是各地政策普遍存在的問題。
　　 第五章論述了教師績效工資政策的實施中的問題。本章選取政策實施個案作為研究對象，從師資、教育教學設(shè)施、教育管理等方面分析政策實施的環(huán)境問題，其次政策宣傳和政策實施準備不足，績效考核過程粗糙、內(nèi)容片面，教師績效工資分配平均化和獎勵性工

6、資固定化等現(xiàn)象比較突出。本章選取其中一個學校作為案例，重點從考核和分配兩個方面評述了整個過程。
　　 第六章針對教師績效工資政策執(zhí)行過程中的問題提出對策與建議。針對政策背景、政策及其實施過程中出現(xiàn)的問題，績效工資實施過程中應(yīng)合理減輕縣級學校主管部門政策細化的責任，真正發(fā)揮基礎(chǔ)性績效工資的保障作用，明確政策制定的民主程序和公開制度，政策傾斜幅度應(yīng)有明確的指標，管理人員的獎勵性績效工資額度應(yīng)有明確的限制，從政策上保證教師績效工資方案