正式的臨時教師——Y縣資教教師政策運行的案例研究.pdf

1、“湖北省農(nóng)村教師資助行動計劃”是湖北省在義務(wù)教育均衡發(fā)展的大背景做出的政策設(shè)計，其目的就是要提高農(nóng)村師資水平、縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。本研究以資教政策在Y縣的實施狀況為研究個案，關(guān)注的是政策的行動者在農(nóng)村場域中的經(jīng)歷與遭遇，在不同政策階段的堅守與背離，力圖回答的是這一試圖優(yōu)化農(nóng)村師資、提高農(nóng)村教育質(zhì)量的政策在實施中為何難以實現(xiàn)預(yù)期。
　　 調(diào)查表明，三年服務(wù)期滿而愿意留下的教師所剩無幾，而服務(wù)期未滿即中途離崗的教師比例達(dá)到39.7

2、％。資教教師的生存狀態(tài)和生活經(jīng)驗直接影響了他們的工作動力和情感體驗。本文還原了他們從入職到離職的一系列關(guān)鍵事件:大學(xué)生們因為自己一時“沖動”參加資教而為未來埋下了“隱患”;一來到學(xué)?，F(xiàn)場便要獨立承擔(dān)起繁重的教學(xué)任務(wù)，面對大班額和大量留守兒童的種種挑戰(zhàn);在鄉(xiāng)村封閉的環(huán)境和微薄的待遇中展開了“弱關(guān)系”的交往;在面對合法權(quán)益受損害時“無處說理”;“逆向流動”的前景憂慮;針對資教教師的優(yōu)惠政策的名不副實，等等。由此，資教教師的中途離崗并非偶然事

3、件，研究發(fā)現(xiàn)正是這些因素的交互影響強(qiáng)化了他們的對自身工作價值和意義的懷疑，加劇了他們的流失。資教教師成為事實上的“臨時”教師，他們的到來一定程度上解決了農(nóng)村師資問題，但沒能為Y縣農(nóng)村教育帶來穩(wěn)定的教師隊伍。
　　 在每一章結(jié)合資教教師職業(yè)生涯中關(guān)鍵事件分析資教教師作為臨時教師的具體原因之后，論文對造成政策未能很好地實現(xiàn)預(yù)期的原因作了更深入的分析。基層行政機(jī)關(guān)的自利性與教育政策公益性之間的沖突、教育決策的利益表達(dá)機(jī)制不健全造成的受