老撾高等教育管理體制研究.pdf

1、老撾高等教育管理體制研究老撾高等教育管理體制研究TheResearchofLaosHigherEducationManagementSystem專業(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究生蘇大林指導(dǎo)教師米靖副教授天津大學(xué)教育學(xué)院二〇一二年五月中文摘要中文摘要1909年，老撾開始開展高等教育，在萬象建立了第一所師范院校。1958年，在萬象建立第一所大學(xué)。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，老撾開始建立越來越多的高等職業(yè)院校，1990年私立高校開始興起。至今，老撾有5

2、所大學(xué)，10所師范學(xué)院，22所職業(yè)院校和90所私立高校。老撾政府高度重視教育事業(yè)，把發(fā)展教育作為基本國策。1986年以來，政府提出高等教育不僅應(yīng)該服務(wù)于政府，還應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供人才。2000年實(shí)行教育改革，實(shí)施三個(gè)大發(fā)展策略，包括擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會策略、提高教學(xué)質(zhì)量與配合市場策略和提高教育管理策略。在老撾高等教育不斷發(fā)展的過程中，立法也不斷調(diào)整。從1962年第一次制訂教育法，國家教育法律一直在不斷調(diào)整中。2000年，新教育法被宣布為

3、主要教育法，同時(shí)關(guān)于私立教育的法律也出臺，成為推進(jìn)私立高校發(fā)展的力量。現(xiàn)在除了教育法，還用政府部門的法令、教育部的政策來管理高等教育。老撾高等教育由四個(gè)部分組成的：師范教育、大學(xué)教育、職業(yè)教育、私立高校。老撾高等教育管理體制采取集權(quán)管理模式，由教育部的四個(gè)司分別管理:師范教育司、高等教育司、職業(yè)教育司和私立教育司。中央掌握決定權(quán)，如審批建立與解除學(xué)校，制訂課程等，地方政府有管理財(cái)政與人力資源的權(quán)力。老撾高校管理體制分為兩種：公立高校管理

4、模式和私立高校管理模式。老撾高等教育管理體制面臨的主要問題為高等教育發(fā)展不平衡，高校大致集中在大城市，導(dǎo)致了邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族子女上學(xué)比例低；注重初等和高等教育，職業(yè)教育環(huán)節(jié)薄弱，專業(yè)面窄，政府重視度和社會認(rèn)可度不高，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；高校招生多，教師和教學(xué)設(shè)備相對不足，加上教師整體學(xué)歷遍低，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高；高校內(nèi)部管理體制不完善，包括立法不完備、財(cái)政管理效率不高、教育監(jiān)督落后、對外合作交流少等。解決現(xiàn)存問題的主要對策體現(xiàn)在多個(gè)