湖南省小城鎮(zhèn)居住用地容積率合理確定方法與管理研究.pdf

1、隨著湖南省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對各種建設(shè)用地的需求不斷增加，但所面臨的資源環(huán)境約束日益加大，特別是土地資源利用面臨越來越大的空間和環(huán)境壓力，土地供需矛盾日益突出，極大的阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有將土地集約利用作為一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)湖南省小城鎮(zhèn)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　容積率作為控制土地開發(fā)強(qiáng)度的一項(xiàng)指標(biāo)在城鎮(zhèn)建設(shè)、管理中發(fā)揮著重要的作用。它一方面是評價(jià)城鎮(zhèn)建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，另一方面也是城鎮(zhèn)空間環(huán)

2、境質(zhì)量好壞的晴雨表。同時(shí)，容積率作為基本的定量控制指標(biāo)之一，在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中發(fā)揮著重要作用，直接影響著城鎮(zhèn)面貌、城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量以及城鎮(zhèn)交通，與城鎮(zhèn)公共利益密不可分。由此可見，確定合理的容積率是土地集約利用的重要手段。
　　容積率過高、過低都會(huì)產(chǎn)生不良影響，如何合理確定地塊容積率尤其是小城鎮(zhèn)居住用地的容積率，已成為當(dāng)前湖南省規(guī)劃界研究的一個(gè)焦點(diǎn)。在當(dāng)前的城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)踐過程中，由于對容積率的認(rèn)識(shí)還不夠深入以及缺乏先進(jìn)、科學(xué)的輔助手段，容積

3、率確定主要還是憑借規(guī)劃工作者及專家的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行的，存在很大的主觀片面性，這也是很多城鎮(zhèn)的居住用地容積率指標(biāo)在實(shí)施過程中經(jīng)常被突破或面臨要調(diào)整原因所在。因此，對湖南省小城鎮(zhèn)居住用地容積率進(jìn)行全面系統(tǒng)認(rèn)知以及探討湖南省小城鎮(zhèn)居住用地容積率的合理確定與管理顯得十分有必要。
　　基于此，本文從湖南省小城鎮(zhèn)現(xiàn)行容積率的確定方法與不足入手，深入分析了影響容積率的各方面因素，并在此基礎(chǔ)上歸納出影響湖南省小城鎮(zhèn)居住用地取值的三大核心因素：經(jīng)濟(jì)因素

4、、社會(huì)因素和環(huán)境因素，接著對這三大核心因素對湖南省居住用地容積率的影響作用機(jī)制進(jìn)行了較為深入的闡述和分析，然后通過建立起這三大核心因素與容積率的量化數(shù)學(xué)關(guān)系模型的方式，提出了本文求取湖南省小城鎮(zhèn)居住用地合理容積率的方法。最后，本文對湖南省小城鎮(zhèn)居住用地容積率的管理進(jìn)行了研究，其中包括小城鎮(zhèn)居住用地容積率的管理的政策規(guī)定與適用原則、容積率指標(biāo)調(diào)整的論證方法等，并針對目前湖南省小城鎮(zhèn)容積率管理方面存在的問題，結(jié)合湖南省現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)自身的