湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃合理性評(píng)價(jià).pdf

1、當(dāng)前，湖南省城鎮(zhèn)化已進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化階段，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》當(dāng)中明確提出，要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過(guò)去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘擎?zhèn)的文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵品質(zhì)為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。因此，在湖南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，有重點(diǎn)的加速小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)重要的發(fā)展方向。同時(shí)，如何提升小

2、城鎮(zhèn)建設(shè)的“品質(zhì)”，使完善度和合理度欠佳的公共服務(wù)設(shè)施不再成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸，也是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的核心問(wèn)題。
　　本文將湖南省內(nèi)的小城鎮(zhèn)作為廣域的研究對(duì)象，選取具有代表性的樣本小城鎮(zhèn)，著重對(duì)其公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃合理性進(jìn)行了深入評(píng)價(jià)。
　　在構(gòu)建小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃評(píng)價(jià)體系前，首先研究了國(guó)內(nèi)外公共服務(wù)設(shè)施配置與評(píng)價(jià)的相關(guān)理論文獻(xiàn)，總結(jié)存在的問(wèn)題和研究發(fā)展趨勢(shì)，并借鑒其經(jīng)驗(yàn)，在本文評(píng)價(jià)中引入 GIS空間分析技術(shù)進(jìn)行定性

3、與定量分析；其次系統(tǒng)分析了湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)趨勢(shì)以及當(dāng)前控規(guī)中公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃所采用的主要方法和規(guī)劃方案反饋評(píng)價(jià)情況，從而明確了本文用地規(guī)劃評(píng)價(jià)的重點(diǎn)；然后從定類、定量和定位三方面相結(jié)合構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，定類評(píng)價(jià)是指公共服務(wù)設(shè)施用地類型的配置評(píng)價(jià)，定量評(píng)價(jià)是指公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模的評(píng)價(jià)，定位評(píng)價(jià)是指公共服務(wù)設(shè)施用地空間布局選址的評(píng)價(jià)。在定類、定量與定位三方面評(píng)價(jià)內(nèi)容下，又具體分為7個(gè)指標(biāo)，其中，定類評(píng)價(jià)主要包括用

4、地類型配置完善度指標(biāo)，定量評(píng)價(jià)主要包括供需平衡度指標(biāo)和服務(wù)半徑有效性指標(biāo)，定位評(píng)價(jià)主要包括服務(wù)范圍重合度指標(biāo)、可達(dá)性指標(biāo)、道路交通適應(yīng)性指標(biāo)和周邊用地關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。最后基于構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，在 GIS中對(duì)湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，繪制評(píng)價(jià)指標(biāo)專題評(píng)價(jià)圖表，對(duì)湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)當(dāng)前湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃中所存在的普遍問(wèn)題并提出優(yōu)化對(duì)策建議。
　　本文通過(guò)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施