環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置效率優(yōu)化研究.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的不斷深入，城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要性逐漸凸顯。公共服務(wù)水平作為衡量城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要指標(biāo)受到越來(lái)越多的重視。尤其是大中城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，設(shè)施配置的人性化、高效率特征凸顯。然而，與城市地區(qū)相比，許多小城鎮(zhèn)仍處于公共服務(wù)設(shè)施覆蓋的低標(biāo)準(zhǔn)、低效率階段，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的需求。同時(shí)，在城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展目標(biāo)下，小城鎮(zhèn)作為城市公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋

2、的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升其公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和水平的重要性毋庸置疑。
　　從另一方面來(lái)看，小城鎮(zhèn)普遍面臨經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)政供給不足、人口規(guī)模偏小、社會(huì)資源有限等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的困難和阻礙不可避免。因此，如何在現(xiàn)實(shí)條件制約下，通過(guò)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施配置方法和發(fā)展模式的完善與創(chuàng)新，優(yōu)化小城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源配置、提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力和使用的綜合效率是解決小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的突破口。本文選取江西省環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群小城鎮(zhèn)作

3、為研究對(duì)象，探索其公共服務(wù)設(shè)施配置特征及問(wèn)題，并依托城市群優(yōu)越的發(fā)展背景條件及示范性，提出小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置效率優(yōu)化的新方法、新模式和發(fā)展策略。
　　配置效率是影響公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平的重要因素，小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不理想在很大程度上是由于配置效率低下造成的，低效率的公共服務(wù)設(shè)施配置不僅造成政府財(cái)政投入的折損，也令居民的使用滿意度降低。本文通過(guò)對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群內(nèi)小城鎮(zhèn)展開(kāi)廣泛的數(shù)據(jù)收集和深入的田野調(diào)查，掌握其公共服務(wù)設(shè)施配

4、置的現(xiàn)狀特征和居民使用情況，從政府配置和居民使用兩個(gè)層面，對(duì)設(shè)施配置的綜合效率進(jìn)行分析。同時(shí)，對(duì)目前環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的生活圈層結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與類型特征進(jìn)行研究。最終基于公共服務(wù)產(chǎn)品效率理論和小城鎮(zhèn)生活圈互動(dòng)機(jī)制，結(jié)合環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展特征，得出小城鎮(zhèn)公共服務(wù)中心分級(jí)模式和基于分級(jí)模式的指標(biāo)體系建立方法，以此提高環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置效率，并為江西省及其他地區(qū)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置效率優(yōu)化提供方法借