知識(shí)型政府建設(shè)研究.pdf

1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)政府模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),政府應(yīng)該將構(gòu)建知識(shí)型政府確立為自身的發(fā)展目標(biāo)。知識(shí)型政府是一種為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成的,以知識(shí)資源為核心資源,以信息技術(shù)為技術(shù)支撐,以知識(shí)管理為管理手段,以開放、互動(dòng)為外在特征,以提高行政效率、改善公共服務(wù)為根本宗旨的政府模式,其構(gòu)成要件包括具有特定知識(shí)管理功能的知識(shí)管理平臺(tái),具備較高素質(zhì)和能力的知識(shí)型公務(wù)員,以扁平化和柔性化為主要特征的知識(shí)型組織結(jié)構(gòu),以人本型文化、創(chuàng)新型文化和合作型文化

2、為核心內(nèi)容的知識(shí)型組織文化。
　　 知識(shí)型政府建設(shè)是政府實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展的需要。首先,知識(shí)型政府建設(shè)是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求,它能夠?yàn)榉?wù)型政府建設(shè)提供人才支撐、結(jié)構(gòu)支撐和方法支撐。其次,知識(shí)型政府建設(shè)是提高行政效率的必然要求,它能夠提高行政人員的工作熱情和知識(shí)素質(zhì),降低政府的行政成本和組織內(nèi)耗。再次,知識(shí)型政府建設(shè)是提高政府威信的必然要求,它有助于加強(qiáng)政府威信形成的知識(shí)基礎(chǔ),提升政府的道德威信。最后,知識(shí)型政府建設(shè)是完善行政

3、決策的必然要求,它能夠提高行政決策者的素質(zhì),確保決策咨詢系統(tǒng)功能的發(fā)揮,促進(jìn)公民對(duì)行政決策的參與,保障行政決策信息的優(yōu)質(zhì)、多量,進(jìn)而促進(jìn)行政決策的科學(xué)化和民主化。
　　 知識(shí)型政府建設(shè)應(yīng)該在充分分析各種影響因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行。知識(shí)型政府建設(shè)的有利因素主要包括:企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理所取得的實(shí)踐成果為知識(shí)型政府建設(shè)提供的動(dòng)力支撐、技術(shù)支撐和產(chǎn)品支撐,政府多年來(lái)的電子政務(wù)建設(shè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、觀念等方面奠定的良好基礎(chǔ)以及我國(guó)前期的學(xué)習(xí)型政

4、府建設(shè)對(duì)知識(shí)型政府建設(shè)產(chǎn)生的推動(dòng)作用。知識(shí)型政府建設(shè)的不利因素包括:公務(wù)員的恐變心理、戒備心理、獨(dú)占心理等心理認(rèn)知障礙,公務(wù)員的信息能力和科學(xué)素養(yǎng)障礙,組織的誠(chéng)信缺失、等級(jí)觀念、機(jī)器情結(jié)等組織文化障礙以及組織資金障礙。
　　 知識(shí)型政府建設(shè)應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手:第一,打造知識(shí)型行政隊(duì)伍。這就需要不斷完善公務(wù)員錄用制度,不斷加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作,不斷健全公務(wù)員退出機(jī)制。第二,構(gòu)建知識(shí)型組織結(jié)構(gòu)。這就需要穩(wěn)步推行“省管縣”體制,積極