農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策執(zhí)行偏差研究.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民身體健康和生命安全，事關(guān)政府形象和社會穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的研究主要集中在農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)概念辮析，法律制度改善，市場失靈研究，管理員隊(duì)伍監(jiān)管，社會監(jiān)督，農(nóng)田環(huán)境保護(hù)，消費(fèi)者行為引導(dǎo)等方面，但從政策執(zhí)行方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行深入研究的文章在國內(nèi)較少。 在公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)管、評估、終結(jié)等各個環(huán)節(jié)中，政策執(zhí)行是其中最重要的一個環(huán)節(jié)。政策執(zhí)行是公共政策由理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的橋

2、梁，是檢驗(yàn)公共政策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策來說，只有各項(xiàng)政策都得到很好的執(zhí)行，孝能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能維護(hù)良好的國家形象，才能有利于我國農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。 因此，本文將研究視野鎖定在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策執(zhí)行。本文以史密斯政策執(zhí)行過程模型為主線，從政策本身、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、政策環(huán)境等四個方面，解釋中央的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策為什么在執(zhí)行中容易走樣。政策目

3、標(biāo)難以度量、政策不完備、生產(chǎn)者犯錯等等，給了執(zhí)行者扭曲政策、謀取利益的機(jī)會。 本文主要分為四章。 導(dǎo)論主要介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)概念、研究現(xiàn)狀和史密斯政策執(zhí)行過程模型理論。 第一章通過對改革開放以來我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)政策的綜述，找出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障政策和激勵政策不足的偏差，并提出建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策體系的途徑。 第二章分析政策的執(zhí)行主體，主要存在執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的融合度差、執(zhí)行者認(rèn)知差異以及利益