《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（gb280502011）

1、一、基本情況（一）制定目的。食品營養(yǎng)標簽是向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，也是消費者直觀了解食品營養(yǎng)組分、特征的有效方式。根據(jù)《食品安全法》有關規(guī)定，為指導和規(guī)范我國食品營養(yǎng)標簽標示，引導消費者合理選擇預包裝食品，促進公眾膳食營養(yǎng)平衡和身體健康，保護消費者知情權、選擇權和監(jiān)督權，衛(wèi)生部在參考國際食品法典委員會和國內外管理經(jīng)驗的基礎上，組織制定了《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050-2011，以下簡稱“營養(yǎng)標簽標準”），于

2、 2013年 1 月 1 日起正式實施。（二）實施營養(yǎng)標簽標準的意義。根據(jù)國家營養(yǎng)調查結果，我國居民既有營養(yǎng)不足，也有營養(yǎng)過剩的問題，特別是脂肪、鈉（食鹽）、膽固醇的攝入較高，是引發(fā)慢性病的主要因素。通過實施營養(yǎng)標簽標準，要求預包裝食品必須標示營養(yǎng)標簽內容，一是有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識，指導公眾科學選擇膳食；二是有利于促進消費者合理平衡膳食和身體健康；三是有利于規(guī)范企業(yè)正確標示營養(yǎng)標簽，科學宣傳有關營養(yǎng)知識，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（三

3、）國際上食品營養(yǎng)標簽管理情況。國際組織和許多國家都非常重視食品營養(yǎng)標簽，國際食品法典委員會（CAC）先后制定了多個營養(yǎng)標簽相關標準和技術文件，大多數(shù)國家制定了有關法規(guī)和標準。特別是世界衛(wèi)生組織/聯(lián)合國糧農組織（WHO/FAO）的《膳食、營養(yǎng)與慢性病》報告發(fā)布后，各國在推行食品營養(yǎng)標簽制度和指導健康膳食方面出臺了更多舉措。世界衛(wèi)生組織（WHO）調查顯示，74.3%的國家有食品營養(yǎng)標簽管理法規(guī)。美國早在 1994 年就開始強制實施營養(yǎng)標簽法

4、規(guī)，我國臺灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)也已對預包裝食品采取強制性營養(yǎng)標簽管理制度。（四）營養(yǎng)標簽標準實施原則。標準實施應當遵循以下原則：一是食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格依據(jù)法律法規(guī)和標準組織生產(chǎn)，符合營養(yǎng)標簽標準要求。二是提倡以技術指導和規(guī)范執(zhí)法并重的監(jiān)督執(zhí)法方式，對預包裝食品營養(yǎng)標簽不規(guī)范的，應積極指導生產(chǎn)企業(yè)，直接提供給消費者的預包裝食品，應按照本標準規(guī)定標示營養(yǎng)標簽（豁免標示的食品除外）；非直接提供給消費者的預包裝食品，可以參照本標準執(zhí)行，也可

5、以按企業(yè)雙方約定或合同要求標注或提供有關營養(yǎng)信息。（八）關于豁免強制標示營養(yǎng)標簽的預包裝食品。根據(jù)國際上實施營養(yǎng)標簽制度的經(jīng)驗，營養(yǎng)標簽標準中規(guī)定了可以豁免標識營養(yǎng)標簽的部分食品范圍。鼓勵豁免的預包裝食品按本標準要求自愿標識營養(yǎng)標簽?；砻鈴娭茦俗R營養(yǎng)標簽的食品如下：1.食品的營養(yǎng)素含量波動大的，如生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品；2.包裝小，不能滿足營養(yǎng)標簽內容的，如包裝總表面積≤100cm2 或最大表面面積≤20cm2 的預包裝食品；3.食用量

6、小、對機體營養(yǎng)素的攝入貢獻較小的，如飲料酒類、包裝飲用水、每日食用量≤10g 或 10mL 的。符合以上條件的預包裝食品，如果有以下情形，則應當按照營養(yǎng)標簽標準的要求，強制標注營養(yǎng)標簽：1.企業(yè)自愿選擇標識營養(yǎng)標簽的；2.標簽中有任何營養(yǎng)信息（如“蛋白質≥3.3%”等）的。但是，相關產(chǎn)品標準中允許使用的工藝、分類等內容的描述，不應當作為營養(yǎng)信息，如“脫鹽乳清粉”等；3.使用了營養(yǎng)強化劑、氫化和（或）部分氫化植物油的；4.標簽中有營養(yǎng)聲稱