預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則2014

1、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB280502011）問答(2014修訂版)核心提示：《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB280502011）問答(修訂版)一、基本情況一、基本情況（一）制定目的。食品營養(yǎng)標簽是向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，也是消費者直觀了解食品營養(yǎng)組分、特征的有效方式。根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，為指導(dǎo)和規(guī)范我國食品營養(yǎng)標簽標示，引導(dǎo)消費者合理選擇預(yù)包裝食品，促進公眾膳食營養(yǎng)平衡和身體健康，保護消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和

2、監(jiān)督權(quán)，原衛(wèi)生部在參考國際食品法典委員會和國內(nèi)外管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織制定了《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB280502011，以下簡稱“營養(yǎng)標簽標準”），于2013年1月1日起正式實施。（二）實施營養(yǎng)標簽標準的意義。根據(jù)國家營養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，我國居民既有營養(yǎng)不足，也有營養(yǎng)過剩的問題，特別是脂肪和鈉（食鹽）的攝入較高，是引發(fā)慢性病的主要因素。通過實施營養(yǎng)標簽標準，要求預(yù)包裝食品必須標示營養(yǎng)標簽內(nèi)容，一是有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識，指導(dǎo)公眾科

3、學(xué)選擇膳食；二是有利于促進消費者合理平衡膳食和身體健康；三是有利于規(guī)范企業(yè)正確標示營養(yǎng)標簽，科學(xué)宣傳有關(guān)營養(yǎng)知識，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（三）國際上食品營養(yǎng)標簽管理情況。國際組織和許多國家都非常重視食品營養(yǎng)標簽，國際食品法典委員會（CAC）先后制定了多個營養(yǎng)標簽相關(guān)標準和技術(shù)文件，大多數(shù)國家制定了有關(guān)法規(guī)和標準。特別是世界衛(wèi)生組織聯(lián)合國糧農(nóng)組織（WHOFAO）的《膳食、營養(yǎng)與慢性病》報告發(fā)布后，各國在推行食品營養(yǎng)標簽制度和指導(dǎo)健康膳食方

4、面出臺了更多舉措。世界衛(wèi)生組織（WHO）2004年調(diào)查顯示，74.3%的國家有食品營養(yǎng)標簽管理法規(guī)。美國早在1994年就開始強制實施營養(yǎng)標簽法規(guī)，我國臺灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)也已對預(yù)包裝食品采取強制性營養(yǎng)標簽管理制度。（四）營養(yǎng)標簽標準實施原則。標準實施應(yīng)當遵循以下原則：一是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格依據(jù)法律法規(guī)和標準組織生產(chǎn)，符合營養(yǎng)標簽標準要求。二是提倡以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法并重的監(jiān)督執(zhí)法方式，對預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽不規(guī)范的，應(yīng)積極指導(dǎo)生產(chǎn)企

5、業(yè)，幫助查找原因，采取“加貼”等改進措施改正（國家另行規(guī)定的除外）。三是推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取措施，將營養(yǎng)標簽標準的各項要求與生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營、管理工作相結(jié)合，逐步減少鹽、脂肪和糖的用量，提高食品的營養(yǎng)價值，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（五）營養(yǎng)標簽標準與相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件的銜接。營養(yǎng)標簽標準是食品安全國家標準，屬于強制執(zhí)行的標準。標準實施后，其他相關(guān)規(guī)定與本標準不一致的，應(yīng)當按照本標準執(zhí)行。自營養(yǎng)標簽標準實施之日，原衛(wèi)生

6、部2007年公布的《食品營養(yǎng)標簽管理規(guī)范》即行廢止。是指預(yù)先定量包裝的、未經(jīng)烹煮、未添加其它配料的生肉、生魚、生蔬菜和水果等，如袋裝鮮（或凍）蝦、肉、魚或魚塊、肉塊、肉餡等。此外，未添加其它配料的干制品類，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鮮蛋類等，也屬于本標準中生鮮食品的范圍。但是，預(yù)包裝速凍面米制品和冷凍調(diào)理食品不屬于豁免范圍，如速凍餃子、包子、湯圓、蝦丸等。（十）關(guān)于乙醇含量≥0.5%的飲料酒類。酒精含量大于等于0.5%的飲

7、料酒類產(chǎn)品，包括發(fā)酵酒及其配制酒、蒸餾酒及其配制酒以及其他酒類（如料酒等）。上述酒類產(chǎn)品除水分和酒精外，基本不含任何營養(yǎng)素，可不標示營養(yǎng)標簽。（十一）關(guān)于包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預(yù)包裝食品。產(chǎn)品包裝總表面積小于等于100cm2或最大表面面積小于等于20cm2的預(yù)包裝食品可豁免強制標示營養(yǎng)標簽（兩者滿足其一即可），但允許自愿標示營養(yǎng)信息。這類產(chǎn)品自愿標示營養(yǎng)信息時，可使用文字格式，并可省略營養(yǎng)素參考值（NRV

8、）標示。包裝總表面積計算可在包裝未放置產(chǎn)品時平鋪測定，但應(yīng)除去封邊及不能印刷文字部分所占尺寸。包裝最大表面面積的計算方法同《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB77182011）的附錄A。（十二）關(guān)于重復(fù)使用玻璃瓶包裝的食品對于重復(fù)使用玻璃瓶包裝的食品，如果無法在瓶身印刷信息，可按照“包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的食品”執(zhí)行，免于標示營養(yǎng)標簽。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)在上述食品的外包裝箱或其包裝箱內(nèi)提供營養(yǎng)信息。（十三）關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售食

9、品。是指現(xiàn)場制作、銷售并可即時食用的食品。但是，食品加工企業(yè)集中生產(chǎn)加工、配送到商場、超市、連鎖店、零售店等銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當按標準規(guī)定標示營養(yǎng)標簽。（十四）關(guān)于包裝飲用水。包裝飲用水是指飲用天然礦泉水、飲用純凈水及其他飲用水，這類產(chǎn)品主要提供水分，基本不提供營養(yǎng)素，因此豁免強制標示營養(yǎng)標簽。對于包裝飲用水，依據(jù)相關(guān)標準標注產(chǎn)品的特征性指標，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性總固體含量以及主要陽離子(K、Na、Ca2、Mg2)含量范圍等，