我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革問(wèn)題研究.pdf

1、住房是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，解決群眾住房問(wèn)題是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的重要方面。多年的住房制度改革，取得了積極的成效，目前我國(guó)城鎮(zhèn)住房實(shí)物分配的福利體制已經(jīng)基本終止，住房貨幣化分配、市場(chǎng)化和社會(huì)化供給體系也正在逐步建立。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活己由溫飽向小康跨越，職工的居住條件也得到了較大的改善和提高，總體上已經(jīng)走過(guò)了住房嚴(yán)重短缺時(shí)代，正在向更加注重改善居住質(zhì)量和環(huán)境的階段發(fā)展。
　　 但我國(guó)的職工住房發(fā)

2、展仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，與日益增長(zhǎng)的住房需求相比，與中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)小康生活的要求相比，還有許多不相適應(yīng)的方面和不和諧因素，還存在一些矛盾和問(wèn)題。目前還有部分城鎮(zhèn)困難家庭人均住房建筑面積不足10平方米，住房在市場(chǎng)力量的作用下，價(jià)格不斷高漲，中低收入階層居民的收入增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)，住房的供給結(jié)構(gòu)失衡，住房消費(fèi)兩極化現(xiàn)象日趨突出，影響了人民群眾的切身利益。
　　 黨的十七大報(bào)告指出，要“健全廉租住房制度，加快解決城市低收

3、入家庭住房困難”，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。曾培炎同志在2007年全國(guó)城市住房工作會(huì)議上指出：住房問(wèn)題直接關(guān)系老百姓生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。解決職工住房困難，進(jìn)一步做好住房保障工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要途徑，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。
　　 本文從實(shí)際出發(fā)，以住房改革發(fā)展的歷史為主線，通過(guò)對(duì)改革取得的成績(jī)和產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行研究，肯定了住房制