城郊失地農(nóng)民社會(huì)保障制度研究——以溫州龍灣為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)地通過征用變成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的數(shù)量不斷增加，速度不斷提升。某些地方政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在征用土地時(shí)，采用了許多變通性的辦法、違法占地屢禁不止，農(nóng)民后顧之憂卻沒有有效解決，由此引發(fā)了許多社會(huì)矛盾，產(chǎn)生了倍受關(guān)注的“失地農(nóng)民問題”。本文試圖通過分析國內(nèi)外征地制度的發(fā)展，揭示在新背景下失地農(nóng)民社會(huì)保障問題的實(shí)質(zhì)，并通過對龍灣區(qū)失地農(nóng)民問題的狀況及其原因的調(diào)查分析，以期找到能夠解決現(xiàn)階段城郊失地農(nóng)民問

2、題的辦法，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
　　 本文主要采用問卷調(diào)查法、對比分析法和訪談法來進(jìn)行研究。第一章是“導(dǎo)言”部分；第二章是“龍灣區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度發(fā)展”；第三章是“龍灣區(qū)失地農(nóng)民安置現(xiàn)狀”；第四章是“龍灣區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障建設(shè)策略”。通過調(diào)查研究，本文得出如下結(jié)論：在市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)地非農(nóng)化過程中，農(nóng)村集體和農(nóng)民的收益減少，而政府和用地單位的收益增加，失地農(nóng)民失業(yè)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、土地收益分配不公、補(bǔ)償政策不穩(wěn)定

3、性和補(bǔ)償方式單一是產(chǎn)生失地農(nóng)民問題的根本原因。因此，本文提出在解決將要失去土地就失業(yè)的城郊失地農(nóng)民社會(huì)保障問題時(shí)，應(yīng)突出解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，并兼顧長遠(yuǎn)生活保障問題。而在失地農(nóng)民最關(guān)心的眼前利益即勞動(dòng)就業(yè)問題時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)該對失地農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)其就業(yè)。同時(shí)，對后顧之憂這長遠(yuǎn)利益應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，貨幣安置應(yīng)與市場效益銜接，留地安置與盤活村級集體經(jīng)濟(jì)和規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，社會(huì)保障制度應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行，四種安置方式也應(yīng)靈活組合