結(jié)建式人防工程權(quán)利歸屬法律問題研究

1、善短狄尊密 級：保密期限：結(jié)建式人防工程權(quán)利歸屬法律問題研究R e s e a r c ho n t h e ri g h ta r t i b u t i o no fr e s id e n t ia I d i s t r i c t b u - I t c i V - l ai r d e f e n s ep r o j e c t s學(xué) 號 K 1 5 3 0 1 0 8 6姓 名專業(yè)學(xué)位專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域指導(dǎo)教師管洋溢法律碩士徐

2、淑萍完成時間 2 0 1 8 年1 月摘 要人民防空工程，又能夠?qū)⑵浞Q之為人防工事，其主要指的是在抗戰(zhàn)時期，為實現(xiàn)對人員、物資、醫(yī)藥等方面的有效保障，進而在地下修建的一種防護建筑。在早期，這種防空工程主要是由國家出資而進行建設(shè)的，之后，由于該工程所擁有的實用性，民間資本也開始向此方面邁進，并誕生了結(jié)建人防工程理念。目前，其已經(jīng)變成人防工程內(nèi)部較為重要的一種展示形式。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，住宅小區(qū)結(jié)建人防工程如雨后春筍般快速建設(shè)發(fā)展，在

3、平和時期，結(jié)建人防工程作為地下的停車場等加以利用能夠帶來很大的經(jīng)濟效益；同時當(dāng)面臨戰(zhàn)爭或者自然災(zāi)害的時候，又可以提供隱蔽安全的場地，能夠有效的保障人民的生產(chǎn)生活。盡管結(jié)建人防工程的建設(shè)，為人們生活帶來了極大便利，同時又節(jié)省了空間的使用，但是，其依然存在較多問題。近年來，隨著地下空間的開發(fā)利用，結(jié)建人防工程的經(jīng)濟價值越來越明顯，引發(fā)糾紛在所難免。另一方面，就結(jié)建人防工程的歸屬權(quán)而言，人們在此方面意見不一。其是否屬于國家所有，是否可以私有化

4、，它主要的效能是什么。但是學(xué)術(shù)界和理論界給出的答案卻是不一致，基本形成三大陣營國家所有、開發(fā)商所有、業(yè)主所有。同時，結(jié)建式人防工程因其特殊的性質(zhì)和與普通的地下空間相同的使用價值，所以它的權(quán)利歸屬問題越來越受到所有人的重視。但是立法的滯后以及理論界及實務(wù)界的分歧，特別是《物權(quán)法》頒行以后，出現(xiàn)了許多人防工程屬性的地下車位等等，進而由于利益的趨勢，出現(xiàn)了一系列對于人防工程的歸屬權(quán)的爭奪。此外，其致使人防工程平時的維護監(jiān)管問題達不到要求。由于