電力市場競爭、規(guī)制與結構轉換.pdf

1、目前我國的電力產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展正處于非常關鍵的時期，其成敗將直接關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展與普通百姓的日常生活。電力改革過程實際也是電力產(chǎn)業(yè)組織的整合過程，是發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及用戶之間的縱向或者橫向的整合過程，它需要政府進行全方位的規(guī)制，以保證電力市場改革的順利進行。 電力市場改革實際上是電力市場競爭與規(guī)制關系的重新梳理和定位。然而，電力市場極其復雜獨特的網(wǎng)絡技術特性，這導致傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論無法有效研究具有壟斷網(wǎng)絡市場的電力市場的競

2、爭與規(guī)制問題。 為此，本文借助應用經(jīng)濟學博弈理論、非線性互補方法、新制度經(jīng)濟學理論等最新研究成果，全面系統(tǒng)地開展具有壟斷網(wǎng)絡的電力市場競爭與規(guī)制及其機構轉換的研究。電力市場規(guī)制與競爭間的均衡是本文研究的核心。 本文首先從分析電力市場的相關特性開始，分析電力市場的結構與經(jīng)濟績效，研究電力市場的競爭與規(guī)制的相關理論。電力市場是在政府規(guī)制下的、以滿足電力技術條件的寡頭有效競爭市場(而非完全競爭)，本文模擬電力市場參與者的動態(tài)決

3、策過程，在考慮發(fā)電商動態(tài)博弈的同時，兼顧用電側的動態(tài)博弈過程，引入供給函數(shù)均衡模型，提出了考慮輸電網(wǎng)約束的基于供應函數(shù)均衡的電力市場動態(tài)模型，即一內(nèi)嵌市場清算優(yōu)化問題的差分動態(tài)模型，實現(xiàn)了市場參與者動態(tài)博弈行為和電力系統(tǒng)固有物理特性的結合；同時借助最優(yōu)化理論中的非線性互補方法，實現(xiàn)了該動態(tài)模型向差分-代數(shù)形式的轉換，為提出相關規(guī)制政策提供視角。通過這一部分，本文科學地分析了電力市場均衡的決定和均衡的過程，同時提出了相關有利于電力市場均衡

4、的規(guī)制政策。 根據(jù)新制度經(jīng)濟學理論，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟制度(制度安排)取決于經(jīng)濟代理人之間的“制度安排”(合約關系)。因此，電力市場網(wǎng)絡中的關系無非是兩種，一種是電力市場網(wǎng)絡中企業(yè)的橫向結合，表現(xiàn)為電力市場的橫向結構，一種表現(xiàn)為縱向結構，這兩種電力市場結構哪一種更科學合理。本文從電力市場壟斷與競爭程度的描述中確定電力市場中電力企業(yè)間在聯(lián)結、數(shù)量、規(guī)模上的關系以及新企業(yè)進入的難易程度，進而界定電力市場結構轉化的原則與依據(jù)，分析規(guī)制約束

5、下的電力市場結構重組，得出，電力市場結構轉換的多種途徑(橫向轉換和縱向轉換)，轉換目標決定具體轉換的方法。 電力市場結構轉換的最終目標可以概括為通過結構轉換確定合理的價格機制，達到資源的優(yōu)化配置，確保電力市場供求均衡并保證適當經(jīng)濟效益和社會福利，還要兼顧電力安全。 本文從各企業(yè)利益平衡、資源配置的最優(yōu)化、彈性價格及電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟外部性特征等三個方面分析電力市場價格形成機制，分析得出一個核心的結論，電力資源的綜合價值是電力價

6、格形成的理論基礎，將發(fā)電企業(yè)的彈性成本，電力正負外部性，電力資源的產(chǎn)權分解與電力價值再估算不斷地引入價格形成機制之中才能逐步地協(xié)調(diào)電力市場縱向結構間企業(yè)之間的利益分配關系。 這樣，就為電力市場結構轉換過程中電力市場價格形成奠定了基礎，而這正是電力市場改革的落腳點，也是電力市場規(guī)制與競爭改革的關鍵。 理論研究終歸要為實踐服務。中國電力行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了國有電力企業(yè)壟斷經(jīng)營、政府高度統(tǒng)一集中管理的模式，到集資辦電、多家競爭、以

7、電力政企分開和引入競爭為核心的市場化改革。 面對電力行業(yè)壟斷的多元化、國有制為主的所有權結構、電力市場結構不合理、電網(wǎng)建設落后等現(xiàn)狀，但是中國電力市場競爭、規(guī)制與結構轉換的績效到底如何?競爭與規(guī)制的“度”的范圍怎么樣?文章在理論分析的基礎上，利用1978－2007年相關數(shù)據(jù)對中國電力市場競爭、規(guī)制與結構轉換的績效進行了全面的實證檢驗。 研究結果表明，改革開放以來，明確的規(guī)制框架、獨立規(guī)制機構和不斷成熟的規(guī)制對象在統(tǒng)計意義