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文檔簡介
1、公路施工企業(yè)績效考核制度體系設計本文結合作者的工作實踐,探討公路施工企業(yè)績效制度體系設計。一、績效考核指標體系和績效標準的設置一、績效考核指標體系和績效標準的設置對一個以公路工程施工為主營業(yè)務的企業(yè),其管理的主要環(huán)節(jié)體現(xiàn)在三個方面,即對項目經(jīng)理部的管理、對項目工作人員的管理、對公司機關工作人員的管理,績效考核體系也主要圍繞以上三個方面進行設計和建立。(一)項目經(jīng)理部績效考核指標體系對工程施工項目的管理,是施工企業(yè)管理的重頭戲,是企業(yè)管理
2、的永恒主題。項目經(jīng)理部是公司為保障一個承包工程項目的有效實施而組建成立的項目管理組織,對項目經(jīng)理部的考核是施工企業(yè)績效考核的重點。對項目經(jīng)理部的績效考核指標體系,主要包括技術經(jīng)濟方面的數(shù)量指標和進行管理工作方面的管理指標,可按履行承包合同所涉及的生產(chǎn)技術指標、安全生產(chǎn)指標、財務管理指標、廉政及文明建設指標、綜合管理指標五大項績效指標來設置。公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標和指標、年度經(jīng)營計劃指標、企業(yè)文化建設和其他總體要求,基本體現(xiàn)在五大指標之中。另外
3、可輔助設置顧客滿意度和員工滿意度兩個單獨調查的子指標,如果設置細些,還可包括信息管理、風險管理、溝通管理、品牌管理等。但從抓主要管理的角度考慮,這五大指標已具體涵蓋了其他方面的管理內容。1.生產(chǎn)技術績效考核指標體系公路施工項目生產(chǎn)技術指標體系主要包括生產(chǎn)組織管理指標、進度管理指標、質量管理指標、工程結算計量指標、技術基礎管理指標等。生產(chǎn)組織管理指標績效標準,主要包括按施工承包合同及項目業(yè)主要求,建立健全項目管理機構、制定生產(chǎn)組織計劃、組
4、織管理程序措施完善、計劃任務落實到位、人力、物資、機械、技術等保障措施完善、項目管理制度建立健全、施工現(xiàn)場準備充分等。進度管理指標績效標準,主要包括進度管理計劃周密完善、進度計劃目標任務分解落實、總體和分項工程開工手續(xù)符合規(guī)定要求、實際進度與計劃進度相符合、項目整體進度滿足項目業(yè)主要求等。質量管理指標績效標準主要包括按ISO9000標準建立健全全面質量管理體系、質量目標任務分解落實、合同設定的質量標準和公司創(chuàng)優(yōu)目標能夠實現(xiàn)、施工質量水平
5、和顧客滿意度達到要求、進行了質量管理方面的自檢考評、無發(fā)生嚴重不合格和質量事故、無嚴重質量缺陷等。工程結算計量指標績效標準,主要用于工程成本管理控制,包括項目成本結算體系已建立、項目收入和施工成本支出的結算計價體系完善、驗工計價、設計變更、工程洽商、施工索賠等報批確認及時準確、對勞務隊伍的計量結算方式及單價在勞務合同中明確簽訂、結算及時準確、機械、材料及其它服務的分供合同簽訂明確、結算計價準確、項目總體無發(fā)生超計量結算現(xiàn)象和虧損現(xiàn)象等。
6、技術基礎管理指標績效標準主要包括:各種技術資料記錄齊全、項目所用原材料、成品、半成品的出廠及檢驗合格證齊全、各種檢測、試驗資料齊全、各種檢驗報告及時報監(jiān)理工程師簽認、隱蔽工程驗收及時、積極進行了科技創(chuàng)新、推廣了新技術、新材料、新工藝并節(jié)約了成本等。2.安全生產(chǎn)績效考核指標體系安全生產(chǎn)指標績效標準主要包括:安全組織保障體系建立健全、安全責任分解到人、制定了安全重特大事故應急救援預案、開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動、對勞務隊伍的安全教育培訓到位
7、、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范、遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、無“三違”現(xiàn)象、特種設備作業(yè)人員持證上崗、高危作業(yè)安全保護保障措施到位、經(jīng)常開展安全生產(chǎn)分析和自查自糾活定性指標也稱主觀指標,其評判主要依賴于考核者個人的判斷。主要包括學習及思想表現(xiàn)、崗位職責履行情況、出工出勤、溝通協(xié)調、廉潔自律、內務管理、臨時性工作完成情況等內容。(三)公司機關工作人員績效考核指標體系機關是企業(yè)組織的指揮中樞,在公司正常運轉中擔負決策、指揮、宏觀指導、組織協(xié)調、對外溝通的重責
8、。對公司經(jīng)理層的考核一般由公司董事會或其上級管理機構組織進行,這里只涉及公司機關除高層管理者以外的其他工作人員的考核。由于機關工作主要是宏觀經(jīng)營管理,很多工作不能具體量化,考核指標的設置應以定性指標為主,可參照公務員的考核標準,以德、能、勤、績、廉為主要內容。德,是指思想、道德品質表現(xiàn);能,是指履職能力和專業(yè)能力;勤,是指工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)表現(xiàn);績,是指工作數(shù)量、質量、效率和貢獻;廉,是指廉潔自律方面的情況。二、績效考核的程序和方式二、
9、績效考核的程序和方式績效考核是企業(yè)內部管理的重要舉措,企業(yè)應成立考核委員會,統(tǒng)一領導和組織全公司的考核工作,并制定詳細的考核細則與評分標準??己顺蓡T由公司主管和重要部門負責人組成。(一)對項目經(jīng)理部的考核對項目經(jīng)理部的考核是對組織績效的考核,由公司組織實施,包括過程考核和結果考核。過程考核因各施工項目分布在不同地域,一般應以季度為考核周期,對路途遙遠、考核不便利的項目,可適當減少考核頻次,但原則上至少半年考核一次??己私M成員要親臨施工項
10、目,采取聽、問、看、查、測、比、算等方式進行考核。對公司日常掌握的情況,也可作為考核評分的重要依據(jù)。對單項指標的考核宜采用量表評分法,最后實行綜合加權評分,以得分高低評價績效狀況。過程考核各單項指標所占權重的參考值為:項目經(jīng)理部綜合績效考核得分=生產(chǎn)技術績效得分40%安全生產(chǎn)績效得分20%財務管理績效得分20%廉政文明建設績效得分15%綜合管理績效得分5%.對各單項指標中的細項指標權重由施工企業(yè)根據(jù)實際情況設定。顧客滿意度和員工滿意度可
11、采用問卷調查等形式,征詢建設單位、監(jiān)理單位、勞務隊伍和企業(yè)員工對本項目經(jīng)理部的評價意見,按5檔評分法確定評分,即很滿意5分,滿意4分,基本滿意3分,不滿意2分,很不滿意1分。調查結果作為績效考核的輔助參考,作為項目經(jīng)理部實施持續(xù)改進提高的基本要求,一般不與考核得分直接掛鉤。結果考核應在項目竣工后,以審計中介機構審計評價為準,主要考核項目的整體運營情況、對公司下達的目標任務完成情況、對公司的貢獻等。(二)對項目工作人員的考核對項目工作人員
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