暗網(wǎng)法律治理思路探究

1、暗網(wǎng)法律治理思路探究暗網(wǎng)法律治理思路探究馬可馬可西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心自T于2004年提出了隱匿服務(wù)(HiddenService)的概念以來以T為代表的去中心化、匿名化的暗網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展10年以上近年越來越引起關(guān)注。在過度強調(diào)不可控的背后人們可能會忽略除網(wǎng)絡(luò)層IP地址匿名等特點外暗網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)的其他層與表層網(wǎng)并無過多差別隨著各國的重視與監(jiān)管的深入暗網(wǎng)不再是法外之地。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化的趨勢本文在認(rèn)識

2、暗網(wǎng)治理態(tài)度不一且難以徹底摧毀的現(xiàn)實基礎(chǔ)上嘗試透過暗網(wǎng)的技術(shù)特點從法律角度認(rèn)識和分析暗網(wǎng)。全盤的否定或認(rèn)可并非最佳治理方案需要考慮法的不同價值權(quán)衡問題兼顧打擊違法犯罪與疏導(dǎo)合法利用之目的以期對暗網(wǎng)的治理思路有所裨益。根據(jù)美國國會研究服務(wù)局(CRS)2017年3月10日發(fā)布的《暗網(wǎng)》報告暗網(wǎng)去中心化、匿名化的特點既吸引合法利用又被認(rèn)為會促進非法利用。合法利用體現(xiàn)在為保護隱私、通信秘密、商業(yè)秘密的私人利用也包括執(zhí)法、軍事、情報界對暗網(wǎng)的利用

3、。非法利用方面暗網(wǎng)一度被認(rèn)為會促進惡意活動從普通犯罪到恐怖活動再到國家間諜。當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)層的匿名與去中心化的特點并非完全無損地符合利用者的預(yù)期源頭也并非完全不可追溯。在技術(shù)監(jiān)管方面多國試圖去匿名化、追蹤溯源。法律方面普遍賦予執(zhí)法機構(gòu)使用特殊調(diào)查手段對違法活動進行追蹤溯源的權(quán)力。在技術(shù)治理與法律治理不斷加強和深化的背景下其效果仍處于被期待的情況。一、暗網(wǎng)治理概述一、暗網(wǎng)治理概述暗網(wǎng)的存在不可回避已成為一個世界性的治理難題對于暗網(wǎng)的法律規(guī)范反映

4、了不同國家對于互聯(lián)網(wǎng)、隱私以及刑事訴訟等方面的不同態(tài)度。暗網(wǎng)給了人們更多自由但同時秩序價值變得難以保障。面對法的自由價值與秩序價值沖突的情況我國和美國對暗網(wǎng)的監(jiān)管態(tài)度存在明顯差別:(一)我國限制進入暗網(wǎng)我國限制進入暗網(wǎng)在自由與秩序之間我國更偏向強調(diào)秩序。我國法律法規(guī)及相關(guān)政策具有相對穩(wěn)健的特點以保障社會生活的穩(wěn)定與發(fā)展。暗網(wǎng)的去中心化、匿名性、不可控性以及暗網(wǎng)網(wǎng)站建立的隨意性等特點尚不符合我國對于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、使用、運營、維護的基本要求。

5、例如《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第六條要求“計算機信息網(wǎng)絡(luò)直接進行國際聯(lián)網(wǎng)必須使用郵電部國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道任何個人不得自行建立或者使用其他信道進行國際聯(lián)網(wǎng)?！痹S多人可能認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)(Inter)和萬維網(wǎng)(WldWideWeb)是同義詞但他們并不是。恰恰相反萬維網(wǎng)只是互聯(lián)網(wǎng)的一部分而已都是可以訪問信息的媒介。對其進一步的概括有些人可能會將其歸納為可以通過Google等傳統(tǒng)搜索引擎搜索到的網(wǎng)站然而這些內(nèi)

6、容也只是萬維網(wǎng)的一部分——被稱為“表層網(wǎng)”。深網(wǎng)是指“由于各種技術(shù)原因沒有被搜索引擎索引的互聯(lián)網(wǎng)上的一類內(nèi)容”因此無法通過傳統(tǒng)的搜索引擎進行訪問。深網(wǎng)上的信息包括私人內(nèi)部網(wǎng)(諸如公司政府機構(gòu)或大學(xué)之類的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò))LexisNexis或Westlaw等商業(yè)數(shù)據(jù)庫或內(nèi)部論壇才能搜索的網(wǎng)站內(nèi)容。進一步地深入網(wǎng)絡(luò)會發(fā)現(xiàn)暗網(wǎng)又是深網(wǎng)中被刻意隱藏的一部分。暗網(wǎng)是一個通用術(shù)語用于描述用戶必須使用特殊軟件才可訪問的隱藏站點。盡管這些網(wǎng)站的內(nèi)容可以被訪問

7、但這些網(wǎng)站的發(fā)布者卻是被隱藏的用戶在暗網(wǎng)中共享信息和文件被檢測追蹤的風(fēng)險也很小。暗網(wǎng)與表層網(wǎng)的主要區(qū)別概括如下:訪問需要借助T之類的特殊工具應(yīng)用層的“域名”、“網(wǎng)址”僅僅是索引性質(zhì)是暗網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)隨機生成的本質(zhì)上僅是一個匿名節(jié)點和密鑰的查詢描述符具有隨意變動性因此無法被追蹤到網(wǎng)絡(luò)具有去中心化、匿名化的特點。除這些特點外暗網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)的其他層與表層網(wǎng)并無過多差別并非完全不可監(jiān)管之地。三、暗網(wǎng)的法律分析三、暗網(wǎng)的法律分析(一)暗網(wǎng)的合法性分析暗網(wǎng)的合

8、法性分析從網(wǎng)絡(luò)的客觀分層、技術(shù)中立角度分析暗網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)空間的組成部分是互聯(lián)網(wǎng)的一個子集暗網(wǎng)具有去中心化、匿名化的特點但并非專門為非法目的而生僅存在人們的合法利用或非法利用。合法利用體現(xiàn)在保護在線隱私、商業(yè)秘密、通信自由與通信秘密規(guī)避審查保障政治異見人士的通信政府、軍隊通過暗網(wǎng)獲取情報信息執(zhí)法部門深入暗網(wǎng)調(diào)取證據(jù)打擊違法犯罪。非法利用則體現(xiàn)為暗網(wǎng)上充斥著法律法規(guī)所禁止的犯罪活動、間諜活動、恐怖主義活動等對國家法律法規(guī)帶來挑戰(zhàn)。暗網(wǎng)的運行模式

9、與傳遞的信息、內(nèi)容不完全符合一些國家的現(xiàn)有監(jiān)管要求或網(wǎng)絡(luò)空間治理目標(biāo)因此部分國家趨向鎖緊對T網(wǎng)絡(luò)的使用例如俄羅斯有些國家依法禁止使用T例如我國有些國家則加強監(jiān)聽和過濾來嘗試治理。隨著全球網(wǎng)絡(luò)安全知識與技術(shù)的進步在增加技術(shù)研究與投入來尋求通過技術(shù)治理暗網(wǎng)的方向上以及加強探索法律治理上初步呈現(xiàn)一致傾向。(二)暗網(wǎng)中的主體行為分析暗網(wǎng)中的主體行為分析如前所述暗網(wǎng)除其去中心化、匿名化的特點外建設(shè)、使用、維護等行為模式與表層網(wǎng)的行為模式基本相通。