醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為法律規(guī)制研究及治理機(jī)制探究.pdf

1、近年來(lái),商業(yè)賄賂常常出現(xiàn)于各大媒體的討論焦點(diǎn)之處。其中,關(guān)于藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為已經(jīng)不僅僅是國(guó)家行政機(jī)關(guān)需要高度關(guān)注的熱點(diǎn),更是老百姓為之痛恨的社會(huì)頑癥。醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂直接造成了藥價(jià)虛高,加重了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),蠶食了政府的醫(yī)療投入,直接導(dǎo)致了現(xiàn)在所謂的“看病難,看病貴”問(wèn)題。2011年,衛(wèi)生部?jī)?nèi)部建立了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度,僅一年,全衛(wèi)生系統(tǒng)便查處商業(yè)賄賂案件169起,涉及金額4231.76萬(wàn)元。對(duì)于這個(gè)

2、數(shù)字,對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷稍微有所了解的人士知道這僅僅是商業(yè)賄賂的冰山一角,更加多的隱形的賄賂方式已經(jīng)深入到了藥企、醫(yī)院的方方面面。筆者作為一名大型國(guó)有藥品流通企業(yè)的法律工作者,面對(duì)醫(yī)藥商業(yè)賄賂現(xiàn)況,試圖從法律角度探求建立治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　本文共分四個(gè)部分:
　　第一部分是醫(yī)藥商業(yè)賄賂行為的研究綜述。這部分著重分析了醫(yī)藥商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式,包括現(xiàn)金回扣、“進(jìn)院費(fèi)”、各類贊助捐贈(zèng)、無(wú)償使用設(shè)備等形式。
　　第二

3、部分主要對(duì)藥品回扣的行為特征與性質(zhì)進(jìn)行法律分析。藥品回扣相對(duì)于其他商業(yè)賄賂行為而言具有普遍性,公開(kāi)性,查處難度大,主動(dòng)性,持久性,等級(jí)性和多樣性等特點(diǎn)。并從法律與行政監(jiān)管的角度對(duì)藥品回扣進(jìn)行法律性質(zhì)分析。
　　第三部分分析了我國(guó)藥品回扣的成因與危害。成因主要分為五個(gè)方面,包括我國(guó)藥品產(chǎn)能過(guò)剩,政府衛(wèi)生投入不足,藥品定價(jià)機(jī)制不完善,集中招標(biāo)采購(gòu)制度缺陷,醫(yī)務(wù)人員收入不高等。造成了破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,滋生腐敗,影響政府聲譽(yù),導(dǎo)致看病貴,