省以下財政體制問題研究——以陜西為例.pdf

1、省以下財政體制改革不僅是財政理論界的熱點問題，也是實際工作部門關(guān)注的焦點。自1994年我國實行分稅制財政體制改革以來，國家財政雖然在總的分稅制體制框架下確立了中央和地方的財政分配關(guān)系，但由于分稅制體制改革方案的設(shè)計立足于克服或消除原有包干財政體制的缺陷，規(guī)范中央財政與省級財政分配關(guān)系，快速提高中央財政財力水平，就使我國現(xiàn)行的過渡性質(zhì)的分稅制雖然在形式上自上到下全面確立起來，但只是解決了中央政府與地方政府在財權(quán)劃分上的矛盾?，F(xiàn)行省以下財政

2、體制是服從并服務(wù)于國家分稅制財政體制改革的總體需要，是中央對地方財政體制的貫徹和延伸。但是省以下各級政府間的分稅制體制改革目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)，這在很大程度上制約了地方政府職能的發(fā)揮和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，研究省以下財政體制改革具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。 為此，根據(jù)公共財政理論和財政分權(quán)理論，并借鑒國外財政體制改革的經(jīng)驗，建立陜西財政體制改革效應(yīng)指數(shù)模型，對陜西省財政體制改革作了深入的分析，得出財政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在正向的