財(cái)政赤字的利弊及其經(jīng)濟(jì)影響

1、財(cái)政赤字的利弊及其經(jīng)濟(jì)影響財(cái)政赤字的利弊及其經(jīng)濟(jì)影響[摘要摘要]自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)一直把財(cái)政平衡，沒(méi)有赤字，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條指標(biāo)。在改革開放的前30年國(guó)家所做的就是努力的消滅赤字。但改革開放以后，財(cái)政赤字卻又成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。本文通過(guò)分析財(cái)政赤字產(chǎn)生的原因，國(guó)家建國(guó)來(lái)對(duì)財(cái)政赤字的態(tài)度，及其中的利弊和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，初步分析，財(cái)政赤字對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到的影響。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]財(cái)政赤字經(jīng)濟(jì)效益危害一、財(cái)政赤字、財(cái)政赤字（

2、一）財(cái)政赤字的概念（一）財(cái)政赤字的概念財(cái)政赤字是財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額，由于會(huì)計(jì)核算中用紅字處理，所以稱為財(cái)政赤字。它反映著一國(guó)政府的收支狀況。財(cái)政赤字是財(cái)政收支未能實(shí)現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財(cái)政現(xiàn)象。（二）我國(guó)財(cái)政赤字產(chǎn)生的原因（二）我國(guó)財(cái)政赤字產(chǎn)生的原因自建國(guó)以來(lái)，國(guó)家奉行財(cái)政平衡，沒(méi)有赤字，這一信條作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。改革開放前實(shí)踐似乎也證明了一旦出現(xiàn)赤字往往是國(guó)家經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了問(wèn)題，因此“赤字有害”這一看法在

3、中國(guó)財(cái)政界不是一年兩年。那么像中國(guó)這么個(gè)奉行財(cái)政平衡的國(guó)家，為什么會(huì)產(chǎn)生赤字，甚者在2009年，中國(guó)更括增財(cái)政赤字至9500億創(chuàng)造了建國(guó)60年之最。綜合看起來(lái)我國(guó)赤字產(chǎn)生的的原因主要受2大重要方面的影響①國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革影響：我們都知道在改革前國(guó)家一直都是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主體，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行由國(guó)家統(tǒng)一管理，私人經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法插足。在由國(guó)家統(tǒng)籌大局，并貫徹收支平衡的方針的這個(gè)大背景下，我國(guó)在改革這前很少出現(xiàn)財(cái)政赤字。這種情況一直

4、持續(xù)到1978年，以1978年為風(fēng)水嶺，在這一年，十一屆三中全會(huì)的成功召開標(biāo)志著改革開放的開始，次年鄧小平的提出了“社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的重要論斷，自此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大行其道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施使得赤字成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)普遍的現(xiàn)象，從197920011年的25年間，我國(guó)只在1981年出現(xiàn)了財(cái)政結(jié)余，其余各年都是財(cái)政赤字。②國(guó)家政策運(yùn)用的影響國(guó)家政策運(yùn)用的影響：改革開放以后，國(guó)家有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控成為影響我國(guó)財(cái)政

5、赤字的最重要因素。這個(gè)也不難理解，改革開放以后，國(guó)家由直接參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)運(yùn)用財(cái)政貨幣政策和宏觀調(diào)控影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，宏觀調(diào)控的最終目標(biāo)就是使社會(huì)總需求等于社會(huì)總供給。但是在一般情況下，這兩者并不相等，當(dāng)社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于蕭條之中，這時(shí)財(cái)政應(yīng)該形成赤字，以增加流通中貨幣量并提升社會(huì)總需求，緩解經(jīng)濟(jì)的蕭條狀態(tài)；如果總需求大于總供給，產(chǎn)生通三、財(cái)政政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響三、財(cái)政政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響在財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)

6、的影響這個(gè)問(wèn)題上，一直有著較大的分歧。在此我先引用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)財(cái)政赤字經(jīng)濟(jì)影響的不同論點(diǎn)，在凱恩斯以前的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生“壞”的影響，因此對(duì)赤字持否定態(tài)度，認(rèn)為赤字是戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害使經(jīng)濟(jì)遭到破壞所產(chǎn)生的結(jié)果，財(cái)政赤字只是加大了政府的非生產(chǎn)性支出，沉重的赤字拖累迫使國(guó)家濫發(fā)鑄幣和紙幣，造成的后果，一是赤字會(huì)降低資本積累，減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程；二是赤字會(huì)引起貨幣貶值，使人民蒙受災(zāi)難。凱恩斯及其追隨者卻認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，有效需求不

7、足，大量失業(yè)者存在，因而執(zhí)行赤字政策，擴(kuò)大支出刺激有效需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，可以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目的。他們認(rèn)為赤字財(cái)政是一種財(cái)政政策工具，當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期處于谷底狀態(tài)時(shí)，政府可以通過(guò)反周期的赤字財(cái)政政策，使經(jīng)濟(jì)爬出谷底恢復(fù)繁榮。從資本主義實(shí)踐看，凱恩期主義理論確實(shí)拯救了30年代陷于“大蕭條”中的資本主義經(jīng)濟(jì)。而70年代以后，由于資本主義經(jīng)濟(jì)中滯脹的出現(xiàn)，新的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)派又開始否定凱恩斯的理論，認(rèn)為財(cái)政赤字是一種公害，它引起通貨膨脹，抬高利率，

8、導(dǎo)致貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目的逆差，對(duì)私人投資具有排擠效應(yīng)等。直至目前，對(duì)財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)影響仍是眾說(shuō)紛紜，褒貶不一。我國(guó)理論界對(duì)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的看法也存在分歧持否定態(tài)度的認(rèn)為，財(cái)政赤字有百害而無(wú)一利，它導(dǎo)致通貨膨脹，形成虛假購(gòu)買力，加劇消費(fèi)與積累比例的失調(diào)等等。另一種意見認(rèn)為，上述認(rèn)識(shí)過(guò)于絕對(duì)化，無(wú)法解釋我國(guó)近二十年間連年赤字但經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍取得重大成就的現(xiàn)實(shí)。對(duì)財(cái)政赤字的利弊不能一概而論，對(duì)財(cái)政赤字是否導(dǎo)致通貨膨脹，是否能成為調(diào)節(jié)總供給

9、的手段之一，等等，都要進(jìn)行具體分析。在一定條件下，財(cái)政赤字也有積極作用的一面?？傊?，財(cái)政赤字本身其實(shí)無(wú)所謂好壞，要視它所存在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及它所起的作用而定。當(dāng)社會(huì)總需求超過(guò)總供給的“經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行”狀態(tài)下，財(cái)政赤字連年不斷并數(shù)額較大是比較危險(xiǎn)的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于蕭條時(shí)期，為了復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大有效需求，政府有必要擴(kuò)大財(cái)政支出，實(shí)行赤字財(cái)政政策。1998年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際金融危機(jī)的影響，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及特大洪水的破壞，為重建家園，擴(kuò)大內(nèi)需，保