[原創(chuàng)]多余的違法認(rèn)定即權(quán)力違法

1、[原創(chuàng)]多余的違法認(rèn)定即權(quán)力違法3744次點擊18個回復(fù)0次轉(zhuǎn)到微評黎明于201092218:12:59發(fā)布在凱迪社區(qū)貓眼看人“只要不是親屬間玩，一塊錢斗地主也算違法”，這是江海區(qū)公安分局的說法。9月15日下午，在江門市和樂福購物廣場附近，兩個四川老鄉(xiāng)加一個士多店老板，三人在路邊樹下玩“斗地主”，輸贏一元錢，半小時后被江門市民警給上了手銬帶走并被拘留了3日。被拘的范先生被釋放后就找媒體鳴不平，面對南都記者質(zhì)詢的李警官答復(fù)說，警察是按照《

2、中華人民共和國治安管理處罰條例》行事的，范先生被拘留是應(yīng)該的。另一位鄧警官這樣解釋：在江門，親屬之間如果數(shù)額較小不算賭博，但如果不是親屬，一塊錢的賭博也算違法。不少人見此信息的第一反應(yīng)是想起“我也這樣賭過”，這件看似不大的事，其實不小。其一，若全國各地警察都依照“江門標(biāo)準(zhǔn)”抓賭，基本抓光中國成年人，若捎帶罰款，公安局憑此一項進(jìn)賬即富可敵國；其二，此事昭示著警察能夠隨意“合法”地帶走任何一位并未危害社會的人，即便沒做壞事、錯事，每個人的自

3、由與安全也都在警員手里攥著；其三，此事顯示許多警察根本不知道違法與合法的區(qū)別，此現(xiàn)象足以令公眾擔(dān)憂和恐懼。應(yīng)該指出，抓賭的“江門標(biāo)準(zhǔn)”，與法規(guī)規(guī)定不符，更不不合法治精神與社會公理。公安部下發(fā)的《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》第9條規(guī)定：“不以營利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰；親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院

4、關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定：“不以營利為目的，進(jìn)行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處”。親屬之間“賭博”，數(shù)額巨大也不處罰，原因是他們的活動沒有危害社會；認(rèn)定親屬之外的其他人之間是否“賭博”，情況雖說看似復(fù)雜，其實也有穩(wěn)定、清晰的界限，即是否“以營利為目的”。而引入“財物數(shù)量”的概念是必要的，一般說來，“錢數(shù)”和行為方式，可以幫助分清娛

5、樂形式或賭博營運。江門抓賭，賭一元就抓，這明顯屬于濫抓亂管。熟人之間，一元的“賭博規(guī)?！?，娛樂活動伴隨“少量財物輸贏”的特征明擺著，江門警方是不知道相關(guān)法規(guī)內(nèi)容呢，還是“心中無數(shù)”到直把一元當(dāng)“大量財物”呢？違法與否，處罰與否，說到底都要依據(jù)是否危害社會、傷害他人而論。俗話說“小賭怡情”，依咱們中國人的情趣、習(xí)慣，不加上點錢財?shù)妮斱A，不管打麻將還是打牌，大都會覺得“沒勁”。大家本來就是找個樂子消遣一下，并非以賭為業(yè)或借賭獲利，這種小賭的

6、助興方式并不妨礙誰，警察對我們沒有敗興的權(quán)力。即便大家這種興致低級或低俗，警察也管不著。這里，有部大于警察自由裁量權(quán)的“自然法”。還應(yīng)指出，江門警察在錯誤處理“一元賭博案”的過程中，還有不法行為。“當(dāng)時報紙上三人一共才8元錢，警察要求拿出錢包后報紙上才多了幾百塊”。幸虧這幾位“賭者”身上帶錢不多，也幸虧沒守著錢柜打牌，不然，有多少錢都都成了賭資和“合法證據(jù)”，幾位賭者的罪過可就更大了。警察說是罪證就是罪證，說什么就是什么——警察這行為屬

7、于不分青紅皂白胡亂取證，這種現(xiàn)象，說明的是警察可能養(yǎng)成了不尊重國民權(quán)利和法定程序的習(xí)慣。憑良知和常識即可判斷賭與非賭，但在警察執(zhí)法普遍缺乏善意和自律的背景下，在警察樂意擴大賭徒范圍的行業(yè)風(fēng)氣中，地方上不妨制定個“賭博處罰的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”。這樣，即便存在不合理處，也能壓縮一下各地警察的自由裁量權(quán)，減少中國賭徒的數(shù)量和潛在抓捕對象。各地因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或“賭博寬容度”等文化因素不同，肯定不宜統(tǒng)一執(zhí)行一刀切的標(biāo)準(zhǔn)，但在制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)時有一個指導(dǎo)思想應(yīng)