第一是要認(rèn)識申論

1、第一是要認(rèn)識申論，認(rèn)識今年的考試大綱。第一是要認(rèn)識申論，認(rèn)識今年的考試大綱。今年的申論考試要求出現(xiàn)了重大的變化，突出分類考察。2008、2009兩年的申論考試都比較平穩(wěn)，但是今年出現(xiàn)重大變化，一是，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。二是，兩者考察的重點(diǎn)截然不同。我們把兩類職位的具體要求做一個(gè)比較：(詳見下面附的大綱解讀）省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報(bào)

2、考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。把前者的要求綜合起來，就是借助自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉事實(shí)，反映本質(zhì)，多角度分析和歸納，界定問題，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，表述思想觀點(diǎn)。簡單一句話，就是提出問題，分析問題，解決問題，表達(dá)問題的能力，也就是考察透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。這和省級以上(含副省級)綜

3、合管理類職位的職位要求是緊密聯(lián)系的。把后者的要求綜合起來，就是梳理資料，把握資料各部分之間關(guān)系，準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)，有效完成任務(wù)，分析具體問題，提出措施或辦法，合理說明、陳述或闡釋等能力。簡單一句話，就是理解問題，中觀思路，微觀執(zhí)行，表達(dá)清楚等，也就是理解意圖重操作的能力。同樣，這和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的職位要求是一致的。第二是掌握五種能力第二是掌握五種能力下面我們用一個(gè)例子來做講解，就是教大家拿到一份試卷應(yīng)該如何下手去

4、分析。農(nóng)村高出5倍多，城市勞動(dòng)生產(chǎn)率為農(nóng)村的4.7倍。中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異正從東部向西部逐漸增大。由于農(nóng)村的勞動(dòng)供給量大于城市的勞動(dòng)供給量，而且農(nóng)村的勞動(dòng)與資本的比例明顯高于城市的勞動(dòng)與資本的比例，所以農(nóng)村必定是勞動(dòng)的凈輸出者。這段材料主要講了中國農(nóng)村人多地少矛盾尖銳，造成農(nóng)村就業(yè)壓力極為嚴(yán)重。在結(jié)構(gòu)上是這段材料主要講了中國農(nóng)村人多地少矛盾尖銳，造成農(nóng)村就業(yè)壓力極為嚴(yán)重。在結(jié)構(gòu)上是總分結(jié)構(gòu)，首句總說農(nóng)村就業(yè)壓力嚴(yán)重，分剩余勞動(dòng)

5、力過多帶來的影響?？偡纸Y(jié)構(gòu)，首句總說農(nóng)村就業(yè)壓力嚴(yán)重，分剩余勞動(dòng)力過多帶來的影響。5國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從l987年至2001年，全國非農(nóng)建設(shè)占用了2394.6萬畝耕地，至少有3400萬農(nóng)民因征地失去或減少了耕地。按現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，2000年至2030年的30年間占用耕地將達(dá)到5450萬畝以上，失地和部分失地農(nóng)民將超過7800萬人。這段材料主要講中國因發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成數(shù)千萬農(nóng)民因征地而失去或減少了耕地，屬于介紹某

6、這段材料主要講中國因發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成數(shù)千萬農(nóng)民因征地而失去或減少了耕地，屬于介紹某個(gè)現(xiàn)象的說明性材料，沒有表達(dá)觀點(diǎn)。個(gè)現(xiàn)象的說明性材料，沒有表達(dá)觀點(diǎn)。6中國長期以來實(shí)行的戶籍制度是一種身份制度，也是城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要體現(xiàn)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實(shí)際上把城市和農(nóng)村分割為兩個(gè)“社會(huì)”，一個(gè)“社會(huì)”由城市居民組成，一個(gè)“社會(huì)”由農(nóng)民組成。農(nóng)民被分成且有不同戶籍身份的城市和農(nóng)村人。他們在接受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、勞保福利、住房、就業(yè)和大眾傳播媒介等方

7、面有著不同的待遇。這種差別待遇，曾是社會(huì)認(rèn)可的正式制度安排。城鎮(zhèn)居民的戶口本象征著正規(guī)的城鎮(zhèn)戶籍管理體制，意味著永久居民及其相應(yīng)的權(quán)利。城市居民與農(nóng)民相比，前者有收入較高的工作職位，享受城市常住人口的防暑降溫費(fèi)，享受著醫(yī)療費(fèi)用上的優(yōu)惠以及孩子在入學(xué)期的特殊照顧等等；后者在戶籍制度的束縛下，很少與外界交流，基本上過著“日出而作，日落而息”的單調(diào)生活，“面朝黃土背朝天”成了他們不變的生活寫照，遭受著強(qiáng)勞動(dòng)低收入、兒童失學(xué)、交通不便、就醫(yī)困難

8、等問題的網(wǎng)擾。這段材料主要講中國長期以來實(shí)行的戶籍制度是城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要體現(xiàn)，也是城市這段材料主要講中國長期以來實(shí)行的戶籍制度是城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要體現(xiàn)，也是城市人和農(nóng)村人差別待遇的根源。而且這種差別待遇是社會(huì)認(rèn)可的正式制度安排。這段材料與人和農(nóng)村人差別待遇的根源。而且這種差別待遇是社會(huì)認(rèn)可的正式制度安排。這段材料與主旨聯(lián)系緊密，是應(yīng)該重點(diǎn)閱讀的內(nèi)容。本段材料在結(jié)構(gòu)上是總分結(jié)構(gòu)，首句是總說。主旨聯(lián)系緊密，是應(yīng)該重點(diǎn)閱讀的內(nèi)容。本