最新村三變改革實(shí)施方案

1、1村“三變”改革實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三變”）重要精神，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)組織，拓寬群眾脫貧路徑，盤(pán)活土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)等資源，通過(guò)土地、資金、勞動(dòng)力等要素入股，使農(nóng)民分紅，帶動(dòng)貧困群眾增收致富，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展“三變”

2、改革，整合各類(lèi)資源要素，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，努力探索出一條符合我村實(shí)際的農(nóng)村改革發(fā)展新路，力促各項(xiàng)事業(yè)向前推進(jìn)。二、工作目標(biāo)二、工作目標(biāo)將萬(wàn)壽菊、油菜等種植和蜜蜂、冷水魚(yú)等特色養(yǎng)殖以及橡籽涼粉加工等產(chǎn)業(yè)合作社為試點(diǎn)窗口，全面推動(dòng)我村“三變”改革。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，適度規(guī)模平等自愿的原則，采取政府扶持、村兩委主抓、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展方式，探索以“經(jīng)營(yíng)主體村集體農(nóng)戶(hù)基地”的運(yùn)營(yíng)模式，建立“利益共享、風(fēng)

3、險(xiǎn)共擔(dān)”的股份合作聯(lián)作機(jī)制，有效帶動(dòng)全村所有農(nóng)戶(hù)增收。3四、工作重點(diǎn)（一）資源變資產(chǎn)，釋放資源潛力（一）資源變資產(chǎn)，釋放資源潛力。將村集體的土地、林地、水資源等自然資源性資產(chǎn)和房屋、廣場(chǎng)、校舍、基礎(chǔ)設(shè)施等可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用權(quán)，進(jìn)行評(píng)估折價(jià)，通過(guò)合同或協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營(yíng)主體獲得股份權(quán)利，從我村現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前最集中、最直接的“變法”方式就是將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。（二）資金變股金，盤(pán)活多方資金（二）資金變股金，盤(pán)活多方資金。一是將各級(jí)財(cái)政投入

4、到我村的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)資金（補(bǔ)貼類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)除外）在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，原則可量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，采取合同或者協(xié)議的方式，投資入股經(jīng)營(yíng)主體，以獲得股份權(quán)利。二是將集體積累資金和社會(huì)資金投入到股份經(jīng)濟(jì)合作社，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)可以將一家一戶(hù)的分散資金投入到“三變改革”中來(lái)，真正做到政府扶持、村集體、群眾、社會(huì)四方面共同參與。（三）農(nóng)民變股東，轉(zhuǎn)變?cè)鍪漳Ｊ剑ㄈ┺r(nóng)民變股東，轉(zhuǎn)變?cè)鍪漳Ｊ?。一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)入股