共青團改革實施方案

1、《共青團改革實施方案》為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》、中央黨的群團工作會議精神，貫徹落實《共青團中央改革方案》，切實加強和改進高校共青團各項工作和建設，推進高校共青團改革創(chuàng)新，特制定本方案。一、總體要求(一)指導思想深入貫徹黨的十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于青少年和共青團工作的重要指示精神，立足保持和增強政治性、先進性、群

2、眾性，著力解決脫離青年學生的突出問題，依照共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的工作格局，積極適應共青團深化改革新形勢、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學生新特點，始終把握思想政治引領這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持以體制機制改革激發(fā)活力，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團結帶領廣大青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，為協(xié)調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、

3、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作貢獻。(二)基本原則牢牢把準政治方向。緊緊依靠黨的領導，自覺將黨的理論和路線方針政策貫徹落實到高校共青團改革各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義青年運動方向，引領廣大青年學生堅定跟黨走。尊重學生主體地位。深化以青年學生為中心的改革，把準青年學生脈搏，了解青年學生心聲，堅持服務青年學生的工作生命線，讓青年學生當團學工作和活動的主角，問需問策問效于青年學生，使高校共青團深深

4、植根于青年學生。突出重點聚焦問題。緊緊圍繞提升高校共青團的吸引力凝聚力和擴大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學生這一本質問題，著眼根本，立足長遠，著力破解制約高校共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。統(tǒng)籌推進上下聯(lián)動。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結合，既堅持全面統(tǒng)籌，做好頂層設計和推動，又發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層先行先試、大膽探索，形成上下聯(lián)動、合力推進改革的生動局面。(三)主要目標緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這

5、一基本要求，突出基礎制度創(chuàng)新和組織活力提升，建設更加充滿活力、更加堅強有力的高校共青團，鞏固提升在全團的基礎性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，直接聯(lián)系服務引領青年學生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴大，組織吸引力凝聚力不斷增強，服務高等教育發(fā)展和學生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。二、改革措施(一)改革優(yōu)化領導體制和運行機制1改革完善領導機構設置。加強團教協(xié)作，在全國和省級層面，由共青團組織和教育部門

6、共同成立高校共青團工作指導委員會，建立健全聯(lián)席會議制度，加強工作統(tǒng)籌指導和督導。團中央學校部實行“職能處室專業(yè)中心分類組織”的工作機構設置模式；將“中等職業(yè)學校處”調整為“職業(yè)院校處”，加強高職院校與中職學校共青團工作統(tǒng)籌。充分發(fā)揮全國學校共青團研究中心、新媒體運營中心等專業(yè)化協(xié)同工作平臺的作用。建立健全分類型、分區(qū)域的高校共青團工作交流組織機制。支持和鼓勵高校團委按照思想引領、素質(三)改革創(chuàng)新工作方式方法7構建分層分類一體化思想引領

7、工作體系。著眼思想政治引領和價值引領，以學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內容，遵循青年學生成長和思想教育引導的客觀規(guī)律，改革創(chuàng)新思想引領工作面向不同類型學校、不同階段學生、不同精神需求的目標、內容和方法，構建分層分類一體化工作體系。廣泛開展高校共青團“四進四信”活動，深化實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，改進創(chuàng)新面向廣大青年學生的思想引領工作方式。8實施高校共

8、青團“第二課堂成績單”制度。圍繞高校育人的中心任務，在引導青年學生堅持學業(yè)為主的同時，針對學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，借鑒“第一課堂”的做法，加強與學校相關部門、政府有關職能部門以及社會機構合作，普遍推行高校共青團“第二課堂成績單”制度，推動工作的規(guī)范化、課程化、制度化。從工作內容、項目供給、評價機制等方面進行系統(tǒng)設計和整合拓展，客觀記錄、認證學生參與“第二課堂”活動的經歷和成果，促進高校共青

9、團“第二課堂成績單”成為學校人才培養(yǎng)評估、學生綜合素質評價、社會單位選人用人的重要依據。9健全針對困難學生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。加大高校共青團對經濟困難、學業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學生群體的幫扶力度，積極動員和整合校內、社會等方面資源，推進實施“學生導師計劃”“心理陽光工程”“千校萬崗”高校畢業(yè)生就業(yè)精準幫扶行動、節(jié)假日送溫暖等工作，幫助他們適應大學生活，順利完成學業(yè)，積極融入社會。10完善學生權益維

10、護工作機制。以促進教育公平和維護學生合法權益為出發(fā)點，關注校園弱勢群體，關注普遍性利益訴求，完善維護高校學生權益的組織化渠道和機制。探索在學校、院系、班級等團組織中設立權益部長(委員)。推動高校共青團與當?shù)?2355青少年服務臺對接，依托服務臺聯(lián)系的公益律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，為學生提供法律、心理服務和權益?zhèn)€案幫扶。11推進“網上共青團”建設。加快高校共青團互聯(lián)網戰(zhàn)略轉型，形成線上線下深度融合的工作戰(zhàn)略理念和整體格局。以“青年之聲”

11、平臺建設為依托，按照“加強平臺體系建設、加強功能內容建設、加強服務能力建設、推動與重點工作整合、推動強化工作保障”的思路，通過線上線下聯(lián)動，將“青年之聲”平臺建設成反映學生呼聲、回應學生訴求、維護學生權益、服務學生成長的統(tǒng)一品牌和重要窗口。結合全團“智慧團建”系統(tǒng)實施，實現(xiàn)基礎團務、團員管理和團的信息統(tǒng)計網絡化。提升新媒體運用能力和水平，打造微信、微博、QQ、貼吧、網站等新媒體陣地集群；統(tǒng)籌建好網絡工作隊伍，建立健全管理、培訓和激勵機制

12、；加強網絡文化內容供給，研發(fā)和推廣優(yōu)秀內容產品。發(fā)揮全國學校共青團新媒體運營中心的統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動省級團委、高校團委成立相應組織，整合各方資源，加強工作聯(lián)動。(四)改革完善團干部選用培養(yǎng)制度12改革團干部配備考核管理制度。打造專職、掛職、兼職相結合的高校共青團干部隊伍。在高校校級及院系級團組織，普遍建立從青年教師中選任至少1名兼職或掛職副書記、從學生中選任至少2名兼職副書記的制度；校級、院系級團委班子成員中，掛職和兼職副書記的比例不低

13、于50%；注重從學生中選拔建立校級和院系級團組織的兼職干部隊伍。掛職、兼職干部不占編制，不完全對應行政級別；掛職干部只轉組織關系、不轉行政關系，兼職干部根據工作需要予以靈活掌握。從嚴選拔、從嚴管理高校共青團干部，根據專職、掛職、兼職干部承擔的不同工作任務采取有針對性的考核辦法，加強對考評結果的運用。13完善團干部培養(yǎng)培訓使用制度。加強作風建設，持續(xù)深入開展團干部健康成長教育，按照“三嚴三實”的要求，教育引導高校共青團干部筑牢理想根基、強