綠色施工的激勵機制研究——基于施工企業(yè)決策的微觀視角

1、工程管理CoNSTRUCTION綠色施工的激勵機制研究——基于施工企業(yè)決策的微觀視角王英天津城市建設學院管理工程系天津300384摘要：從施工企業(yè)決策的微觀視角出發(fā)，葫rsl基于經濟學和管理學的角度集中分析了施工企業(yè)是否進行綠色施工的決策，從而揭示了為何綠色施工推廣存在困難，并提出了相應的激勵對策。即：消除傳統(tǒng)施工的外部不經濟性，降低實施綠色施工的收益不確定性，建立綠色施工的價值標準和評價機制。關鍵詞：綠色施工：施工企業(yè)；決策Study

2、ontheincentivemechanismofgreenconstruction—basedonthemicro——perspectiveofConstructionenterprisesdecision——makingWangying(DepartmentofManagementE嚼nee血lg1ⅫillInstituteofUrbanComtraction，T蜥訪300384，China)Abstract：Fromthemicr

3、operspectiveofcomtructionenterprisesdecision—mking，andrespectively，basedontheviewofeconomicsandmanagement，analyzingthedecisionwhethertoproceedwiththegreenconstruction，Thisrevealswhytherearedifficultiesinthepromotionofgre

4、encomtmction，andputforwardcorrespondingincentivemeasures，namely：theeliminationthetraditionalcomtmctionofexternaldiseconomies，andreducingtheeamillgsuncertaintyofimplementgreenconstruction，theestablishmentofscreeningmechan

5、ismsforgreenconstructionKeywords：greencomtmction；constructionenterprises；decision—n珀kiI】喀l綠色施工的涵義施工階段是建筑項目全壽命周期中持續(xù)時間相對較短的階段，但也是資源消耗和環(huán)境污染最為集中的階段。因此，在施工階段實施綠色施工是建筑業(yè)落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段之一。2007年建設部發(fā)布的《綠色施工導則》是這樣定義綠色施工的：綠色施工是指T程建設中

6、，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。對該定義進行分析，我們可以從以下兩方面來把握綠色施工的涵義：(1)從性質上來說，綠色施T_IZP是指技術也是指管理。也就是說，綠色施工需要技術與管理雙管齊下。(2)從內容上來說，綠色施工具體包括四節(jié)一環(huán)保五方面的內容。2綠色施1：的實施現(xiàn)狀21綠色施工的實施現(xiàn)狀為推進綠色施工

7、的發(fā)展，國家已經出臺了一系列相關的技術標準。2005年10月建設部、科技部聯(lián)合下發(fā)了《綠色建筑技術導則》，2006年建設部發(fā)布了《綠色建筑評價標準》，2007年9月建設部又發(fā)布了《綠色施工導則》。這些標準為綠色施工的實施和推廣發(fā)揮了重要的作用。但是，當前大多數(shù)施工企業(yè)只注重按承包合同、施工圖紙、技術要求、項目計劃及項目預算完成項目的各項目標，沒有運用現(xiàn)有的成熟技術和高新技術充分考慮施工的可持續(xù)發(fā)展，綠色施工技術并未隨著新技術、新管理方法

8、的運用而得到充分的應用【l】?？梢哉f在綠色施工的實際推廣中，存在著深度、廣度不足，系統(tǒng)化、規(guī)范化差，口頭贊同多、實際行動少等現(xiàn)象，綠色施工的作用并不明顯，亟待進一步加強和完善【2】。22綠色施工實施推廣障礙分析對所能見到的關于綠色施工的文獻【2卜【61進行總體考察后可以發(fā)現(xiàn)，學術界主要從以下三方面來分析影響綠色施工實施及推廣的不利因素：(1)公眾綠色意識差2007年全國公眾環(huán)境意識調查報告顯示[7】，我國公眾的環(huán)境保護意識較過去有很大的

9、提高，但仍處于較低水平，若以百分制來計算尚未及格。同時，施工企業(yè)的基層操作人員往往素質偏低，經常忽視施工過程中的環(huán)保及節(jié)能措施。(2)綠色施工的成本較高盡管在某些方面綠色施工可以節(jié)約資源、降低能耗。但綠色施工的實現(xiàn)也有賴于新技術、新工藝、新管理方法的運用，這在一定程度上又會增加施工成本。因此，施工企業(yè)一般情況下都本能地認為綠色施工就意味著高成本的支出。(3)缺乏科學的制度體系綠色施工的發(fā)展離不開政府制定體系的建設和完善?，F(xiàn)已發(fā)布的《綠色

10、施工導則》只是導向性的技術框架體系，不足以形成指導施工企業(yè)實施綠色施工的價值標準和行為模式。而針對性的綠色施工的監(jiān)督、評價制度還處于空白狀態(tài)。上述闡釋無疑都是正確的，公眾意識、政府引導都是發(fā)展綠色施工不可或缺的重要因素，但作為綠色施工的實施主體——施工企業(yè)，目前的研究顯然缺乏以施工企業(yè)為核心的研究。雖然也有文獻提及綠色施工成本較高的問題，但都沒有進行深刻的揭示。與現(xiàn)有研究不同，本文將從施工企業(yè)決策的角度分析探討綠色施工實施推廣緩慢，“知

11、”勝于“行”的原因。3施工企業(yè)實施綠色施1：的決策分析可以認為，施上企業(yè)實施綠色施_【本質上一種決策，施工企業(yè)會根據(jù)成本和收益、競爭優(yōu)勢等因素相機進行選擇，在競爭的環(huán)境下。施工企業(yè)對是否實施綠色施工的決策是其在權衡了各種因素后所采取的一種理性的策略性行為。下面分別從經濟學和管理學的角度作進一步的分析。31經濟學視角的分析熊壹壅望日萬方數(shù)據(jù)I工程管理lCONSTRUCTl0攥從經濟學角度而言，施工企業(yè)是實施綠色施工的主體，它最終考慮的必然

12、是利潤，因此，綠色施工能否普遍推廣，關鍵在于其能否為企業(yè)帶來正的邊際利潤。這也是施工企業(yè)進行是否實施綠色施工這一決策的關鍵點。首先，傳統(tǒng)的施T模式具有外部不經濟性。通常情況下，施工階段會消耗大量資源并造成環(huán)境問題，如果施工企業(yè)選擇不對環(huán)境問題進行處理，這樣就造成了社會經濟損失，使私人成本社會化。而綠色施工是將傳統(tǒng)施工模式下的外部不經濟性內部化的施工模式，需要增加私人成本的支持?？梢姡诶麧欜寗酉?，施工企業(yè)自然會選擇傳統(tǒng)施工模式而非綠色施

13、工模式。其次，實施綠色施工所帶來的經濟收益具有極大的不確定性。理論上，實施綠色施工也存在創(chuàng)收的可能性，這種收益來源有兩種情況：一是降低生產成本，二是提高“產品”的綠色度，獲得產品溢價。在實際中，生產成本的降低主要源自施工企業(yè)由于采取綠色施工可以少繳納甚至免于繳納環(huán)境管制費用，但施工企業(yè)不能控制政府的環(huán)境政策，由此所帶來的生產成本的降低也就是不確定的。同時，綠色施工不能直接改變建筑物的功能和外在特性等要素，因此，業(yè)主是否為這樣的產品溢價支

14、付費用也就取決于業(yè)主的認同度，無法直接獲得產品溢價。故而施工企業(yè)從這兩種方式獲得經濟收益都存在著極大的不確定性。第三，基于信息經濟學進行分析，由于信息溢出效應的存在，當實施綠色施工所獲得的收益具有不確定性時，將直接導致后實施綠色施工的企業(yè)比先實施綠色施工的企業(yè)更有優(yōu)勢。加之我國大部分施工企業(yè)總體上都比較弱小，迫于競爭壓力和出于生存的需要，很難將經營建立在長遠的預期之上，這些企業(yè)對于綠色施工更多的時候是采取觀望和等待的策略。也就是說，綠色

15、施工的實施具有后動優(yōu)勢。32管理學視角的分析邁克爾波特提出了行程競爭優(yōu)勢的三種基本戰(zhàn)略：成本領先戰(zhàn)略、標歧立異戰(zhàn)略和目標集聚戰(zhàn)略(又可以進一步分為成本集聚和歧異集聚兩種形式)。實施綠色施工必然會對施工企業(yè)的競爭優(yōu)勢產生影響。第一，從成本領先戰(zhàn)略來看，迄今的大多數(shù)觀點都認為，綠色施工一定程度上意味著需要增加施工企業(yè)的成本支出，例如購買新的設備、學習新的施工方法、培訓管理人員等，這些都需要投入。這也與前文所分析的綠色施工收益的不確定性的結論

16、相一致，正是成本支出增加的確定，與產品溢價獲得的不確定，使得施工企業(yè)難以形成成本領先戰(zhàn)略。第二，從標歧立異戰(zhàn)略來看，與傳統(tǒng)施工相比，實施綠色施工本身就是一種標歧立異，似乎綠色施工的實施為施工企業(yè)帶來了機會。但在實際中，由于缺乏對“綠色”進行甄別的機制，業(yè)主難以評判和考察綠色施工的“綠色”，面臨著逆向選擇的可能性。由此看來，標歧立異戰(zhàn)略也隨之變得不那么可靠。綜上所述，無論是從經濟學角度分析得到的綠色施工的外部經濟性、實施綠色施工所能獲得收

17、益的不確定性及其后動優(yōu)勢，還是從管理學角度分析，綠色施工雖然影響了施工企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，但均不足以形成競爭優(yōu)勢。這些都說明了，現(xiàn)有體制和機制對施工企業(yè)的激勵不足。施工企業(yè)缺乏實施綠色施工的動力。因此，綜合考量各種因索后，不實施或推遲實施綠色施工是施工企業(yè)的理性決策。4施1：企業(yè)實施綠色施T的激勵對策分析41消除傳統(tǒng)施工的外部不經濟性實施并推廣綠色施工的實質在于發(fā)揮綠色施工的外部經濟性，消除傳統(tǒng)施工的外部不經濟性。消除傳統(tǒng)施工的外部不經濟性

18、。一般有兩種途徑：其一是財政補貼，另一種則是稅收。前者主要針對綠色施工，對因綠色施工而增加的私人成本進行補貼，目的是發(fā)揮綠色施工的外部經濟性；后者主要針對傳統(tǒng)施工，使社會化的私人成本通過稅收得以補償，旨在消除其外部不經濟性。在綠色施工中，各種經濟手段能夠提供三種激勵效用【8】：(1)直接改變價格或成本水平；(2)通過政府財政手段間接改變價格或成本；(3)市場發(fā)育和技術支持。42降低實施綠色施工收益的不確定性，消除實施綠色施工的后動優(yōu)勢綠

19、色施工所帶來的收益是一種潛在收益，只有滿足一定條件才能實現(xiàn)。對于降低單位生產成本的不確定性，政府可以通過建立和完善環(huán)境管制政策、征收排污費、允許排污權交易等方法，使施工企業(yè)明確在當下，實施綠色施工所獲得的收益是等于甚至大于傳統(tǒng)施工的。對于業(yè)主對綠色施工的認同度問題，政府需要實施示范性工程、政府采購等技術政策工具，間接地降低綠色施工收益的不確定性。43建立綠色施工的價值標準及評價機制綠色施工的價值標準是實施綠色施工的基礎，包括綠色施工的技

20、術標準、實施細則等，它是施工企業(yè)實施綠色施工的行為指南，也是對施工企業(yè)行為模式的規(guī)范；評價機制是對價值機制的深化，是政府部門對綠色施工實施有效管理的依據(jù)，也是業(yè)主對綠色施工進行評判的準則。應該說，我國政府及相關研究機構在上述三方面都已經采取了一定的行動，但系統(tǒng)性、針對性及地域性尚有欠缺，需要更進一步地探索。5結語綠色施工的實施及推廣是一項系統(tǒng)工程。涉及到社會、經濟、技術、管理、環(huán)境等多方面的因素，也關系到政府、公眾、業(yè)主、施工企業(yè)等各利

21、益相關方。因此。綠色施工的推廣并非單純解決施工企業(yè)實施綠色施T的決策所能解決的問題。但是，從施工企業(yè)決策的角度重新考察綠色施工，有可能為我們提供一個新的視角，在加深對綠色施工的認識的同時，使施工企業(yè)在推動綠色施工的發(fā)展及實施中發(fā)揮更為積極的作用。參考文獻【1】王福明我國綠色施工之實施現(xiàn)狀【N】建設市場報，20091123【2】竹隰生，王冰松我國綠色施工的實施現(xiàn)狀及推廣對策【J】重慶建筑大學學報，2005(2)：97100【31支J洪峰，

22、廖小烽談綠色施工【J】基建優(yōu)化。2005(12)：27～28【4】張立山，孟德光，朱天志，董艷莢影響我國工程建設綠色施工發(fā)展的原因及策略(綜述)【J】河北科技師范學院學報，2008(9)：77～80【5】李美云，蘇曉慧我國發(fā)展綠色施工的政府職能思考【J】基建優(yōu)化，2006(12)：3840[6】倪澤剛推進我國工程建設綠色施工的探討【J】內江科技，2007(3)：62【7】中國環(huán)境意識項目辦2007年全國公眾環(huán)境意識調查報告【R】世界環(huán)境