淺論我國(guó)公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)機(jī)制

1、淺論我國(guó)公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)機(jī)制王怡(寶雞文理學(xué)院)摘要：公務(wù)員薪酬發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)保障和激勵(lì)作用，而薪酬差距卻是公共部門(mén)人力資源管理的難題之一，這種現(xiàn)狀不僅容易出現(xiàn)公平困境，而且不利于政府充分發(fā)揮其職能，還會(huì)導(dǎo)致腐敗的生產(chǎn)。本文對(duì)我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，提出了公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)的目標(biāo)和原則，并提出了一定的解決對(duì)策，為我國(guó)公務(wù)員薪酬制度的完善起到一定的借鑒作用。關(guān)鍵詞：公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制0引言公務(wù)員薪酬一直是個(gè)比較敏感的話題，薪酬制度對(duì)

2、全社會(huì)的收入分配制度具有示范效應(yīng)的作用。因此，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的薪酬制度，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)內(nèi)公平、提高效率，更重要的是體現(xiàn)對(duì)外公平，引導(dǎo)全社會(huì)正確的收入分配秩序。公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)與調(diào)整機(jī)制構(gòu)成了公務(wù)員薪酬制度的主要部分，主要遵循定期增長(zhǎng)的原則，它依據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、財(cái)政狀況以及物價(jià)指數(shù)等要素的改變來(lái)適時(shí)調(diào)整公務(wù)員的薪酬，有利于發(fā)揮公務(wù)員薪酬制度的保障作用與激勵(lì)作用。公務(wù)員工資的增長(zhǎng)主要是通過(guò)職務(wù)工資和級(jí)別工資來(lái)實(shí)現(xiàn)，即公務(wù)員晉升職務(wù)后

3、，將執(zhí)行新的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定增加級(jí)別工資，公務(wù)員年度考核，一般每五年可晉升一個(gè)級(jí)別，一般每隔兩年可提升一工資等級(jí)，當(dāng)公務(wù)員的等級(jí)實(shí)現(xiàn)了最高等級(jí)的職能時(shí)，就不能再被提升職位，只能在職位相應(yīng)的最高等級(jí)內(nèi)提升工資等級(jí)。1我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的目標(biāo)關(guān)于公務(wù)員的含義世界上大部分國(guó)家都有一致的認(rèn)識(shí)，我國(guó)是依據(jù)《公務(wù)員暫行條例》來(lái)解釋公務(wù)員的概念，提出公務(wù)員是指必須在政府部門(mén)工作(工勤人員除外)的員工。但是隨著《公務(wù)員法》的出臺(tái)，我國(guó)又把公務(wù)

4、員的界定范疇增加到人大、政協(xié)、黨委、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等組織和有些事業(yè)單位。總的來(lái)說(shuō)，公務(wù)員是代表國(guó)家依法執(zhí)行公務(wù)的人員，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的具體代表。我國(guó)公務(wù)員是通過(guò)嚴(yán)格的考試環(huán)節(jié)選拔出來(lái)的優(yōu)秀人才，為社會(huì)提供著優(yōu)秀的服務(wù)和管理。他們雖然不直接參與社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，但是他們通過(guò)制定政策來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為，對(duì)其起到約束作用，同時(shí)，這項(xiàng)職能的發(fā)揮程度直接影Ⅱ向著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公務(wù)員也是政府形象的具體代表，他們工作完成的情況對(duì)公眾所能得到的公共服

5、務(wù)的質(zhì)量有著直接的影響，影響著群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)。因此，公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)應(yīng)能體現(xiàn)出公務(wù)員在社會(huì)中所處的地位和其為社會(huì)所提供的服務(wù)和管理的價(jià)值。我國(guó)公務(wù)員的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的具體目標(biāo)為：第一，公務(wù)員薪酬能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，能夠保障公務(wù)員的最低生活需求，以實(shí)現(xiàn)其擁有穩(wěn)定的生活狀態(tài)，從而保證其安心工作。第二，公務(wù)員薪酬能與其他行業(yè)從事相同性質(zhì)工作人員的工資水平保持一致，以保證薪酬的外部公平性，可避免出現(xiàn)公務(wù)員人才流失、人力成本上升、工作業(yè)

6、績(jī)下降等現(xiàn)象。第三，公務(wù)員薪酬能與物價(jià)增長(zhǎng)速度保持一致，這樣才能發(fā)揮薪酬的激勵(lì)效應(yīng)，才能調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，使其能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高工作效率，從而有利于在群眾中樹(shù)立良好的形象，也保證和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。2我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制存在的問(wèn)題21未完全遵循定期加薪原則，薪酬調(diào)整比例較小據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放后，尤其是1985年以后，我國(guó)公務(wù)員的工資制度進(jìn)行過(guò)8次調(diào)整和改革，第八次工資調(diào)整于2003年7月，這次調(diào)整將職務(wù)工資由原來(lái)的100元至8

7、50元提高到130元至1150元，這次工資調(diào)整后一直維持到目前。在全國(guó)10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。1979年至2003年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)98％，而公務(wù)員工資調(diào)整8次，年均才增長(zhǎng)68％。通過(guò)以上數(shù)據(jù)的顯示，不難看出，經(jīng)過(guò)這8次調(diào)整后的工資水平?jīng)]有充分反映出公務(wù)員為社會(huì)所提供的優(yōu)秀服務(wù)和管理，不(上接第61頁(yè))“羌族風(fēng)情、鳳州古韻”的旅游形象。4風(fēng)縣旅游形象宣傳推廣的相關(guān)建議41完善旅游形象設(shè)計(jì)，建立

8、形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)鳳縣現(xiàn)有旅游形象雖然確定了大的方向定位，旅游形象的配套建設(shè)仍然不夠完善。設(shè)計(jì)完善旅游形象的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立配套的旅游形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，具體包括旅游形象標(biāo)志物、旅游形象代言、旅游宣傳口號(hào)及宣傳海報(bào)等。相關(guān)創(chuàng)意設(shè)計(jì)可以通過(guò)傳統(tǒng)媒介、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)發(fā)布，吸引社會(huì)公眾報(bào)名參與設(shè)計(jì)，最終評(píng)選出優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予獎(jiǎng)勵(lì)，采用這種方式無(wú)形中可以擴(kuò)大鳳縣旅游的影響力和知名度。在資金基礎(chǔ)充裕的情況下，選取形象好氣質(zhì)佳的公眾人物擔(dān)當(dāng)鳳縣旅游的形象代言人，以光

9、環(huán)效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)提升鳳縣旅游形象。42政府主導(dǎo)統(tǒng)籌形象，設(shè)立專(zhuān)門(mén)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)風(fēng)縣旅游應(yīng)該以統(tǒng)一鮮明的形象傳遞給潛在游客，形象宣傳應(yīng)該以統(tǒng)一的聲音發(fā)出。政府在旅游形象的宣傳推廣中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)推介，企業(yè)有效參與的專(zhuān)門(mén)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有旅游形象的完善和提升，加深鳳縣旅游形象在游客心目中的感知印象。政府財(cái)政需要?jiǎng)潛軐?zhuān)項(xiàng)資金用于旅游形象的推廣，保證和支持形象宣傳工作落到實(shí)處。同時(shí)旅游企業(yè)也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)比例的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該

10、通過(guò)注重自我形象的塑造及口頭相傳來(lái)幫助宣傳造勢(shì)，逐步形成自上至下重視旅游形象、宣傳推廣形象的良好環(huán)境氛圍。43結(jié)合多種營(yíng)銷(xiāo)手段，全面展開(kāi)組合營(yíng)銷(xiāo)旅游營(yíng)銷(xiāo)手段的運(yùn)用對(duì)旅游品牌形象的有效傳遞起著至關(guān)重要的作用，全面開(kāi)展多樣化的組合營(yíng)銷(xiāo)使鳳縣能夠借媒體之勢(shì)擴(kuò)大其知名度和影響力。一是積極參與地域性具有影響力的會(huì)展活動(dòng)如“西交會(huì)”、“西洽會(huì)”及國(guó)內(nèi)舉辦的較具規(guī)模和影響力的旅游展會(huì)。既可以積極吸收社會(huì)資金投資鳳縣旅游業(yè)，又可以利用不同平臺(tái)宣傳擴(kuò)大影

11、響力；二是將無(wú)形的形象轉(zhuǎn)變成為有形物品有效傳遞，比如，設(shè)計(jì)出版能夠展現(xiàn)鳳縣旅游形象以及宣傳旅游景點(diǎn)的旅游手冊(cè)、導(dǎo)游交通圖、明信片、撲克及音像制品等。推廣形象的同時(shí)又增加了旅游商品的種類(lèi)和經(jīng)濟(jì)效益；三是通過(guò)舉辦具有獨(dú)特地域特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)和旅游發(fā)展研討會(huì)，提升對(duì)鳳縣旅游的關(guān)注度，借助專(zhuān)家學(xué)者的影響力達(dá)到對(duì)鳳縣旅游宣傳的口碑效應(yīng)；四是充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的優(yōu)勢(shì)，積極融入旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。同國(guó)內(nèi)知名的旅游網(wǎng)絡(luò)媒體合作傳遞風(fēng)縣旅游形象和信息，完善

12、鳳縣旅游網(wǎng)站的建設(shè)，將它建設(shè)成為旅游信息發(fā)布、產(chǎn)品銷(xiāo)售、評(píng)價(jià)反饋、咨詢幫助等集合多種功能的對(duì)外宣傳服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)對(duì)鳳縣客源市場(chǎng)開(kāi)拓和旅游形象推廣進(jìn)行現(xiàn)狀分析，明確這些方面存在的不足之處，并且提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，期望能為促進(jìn)鳳縣旅游業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)提供一定的借鑒。參考文獻(xiàn)：【11許振曉，王國(guó)新縣域旅游發(fā)展制度創(chuàng)新研究【J1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2005，(1”12l徐飛雄，劉娟論我國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)合作【J】衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)2005，263)【3】劉開(kāi)

13、榜等縣域旅游市場(chǎng)發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向一成都市雙流縣域旅游市場(chǎng)發(fā)展調(diào)查分析報(bào)告lJ】西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)，2005，(1)【4】張干用旅游帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展一武隆縣旅游發(fā)展的新思路fJJ農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002，(12)15】張偉強(qiáng)等旅游資源開(kāi)發(fā)與管理【MJ華南理工大學(xué)出版社2005f6】鳳縣政府網(wǎng)[EB／OL】http：／／wwwsxfxgovcn62萬(wàn)方數(shù)據(jù)杜科論壇囚淺論我國(guó)公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)機(jī)制.l.t臺(tái)(寶雞文理學(xué)院)摘要:公務(wù)員薪

14、酬發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)保障和激勵(lì)作用，而哥哥酬襲距卻是公共部門(mén)人力資源管琪的難題之這種現(xiàn)狀不僅容易出現(xiàn)公平困境，而且不利于政府充分發(fā)揮其職能，還會(huì)導(dǎo)致腐敗的生產(chǎn)。本文對(duì)我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，提出了公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)的目標(biāo)和原則，并提出了一定的解決對(duì)策，為我國(guó)公務(wù)員薪酬制度的完善起到…定的借鑒作用。關(guān)鍵詡:公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制o51曹公務(wù)員薪酬一直是個(gè)比較敏感的話題，薪酬制度對(duì)全社會(huì)的收入分配制度具有示到效應(yīng)的作用。因此，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理

15、的薪酬制度，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)內(nèi)公平、提高效率，更重要的是體現(xiàn)對(duì)外公卒，引導(dǎo)全社會(huì)正確的收入分自己秩序。公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)與調(diào)整機(jī)制構(gòu)成了公務(wù)員薪酬制度的主要部分，主要遵循定期增長(zhǎng)的原則，它依據(jù)按國(guó)固民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、財(cái)政狀況以及物價(jià)指數(shù)等要素的改變來(lái)適時(shí)調(diào)整公務(wù)員的革開(kāi)酬，有利于發(fā)揮公務(wù)員薪酬制度的保障作用與激勵(lì)作用。公務(wù)員工資的增長(zhǎng)主要是通址職務(wù)工資和級(jí)別工資來(lái)實(shí)現(xiàn)，即公務(wù)員晉升職務(wù)后，將執(zhí)行新的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定增加級(jí)別工資，公務(wù)員年度

16、考核，一般每五年可晉升一個(gè)級(jí)別，一般每隔兩年可提升一工資等鈕，當(dāng)公務(wù)員的等級(jí)實(shí)現(xiàn)了最高等級(jí)的職能時(shí)，就不能再被提升職位，只能在職位相應(yīng)的最高等級(jí)內(nèi)提升工資等級(jí)。1我回公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的目標(biāo)關(guān)于公務(wù)員的含義世界上大部分國(guó)家都有一致的認(rèn)識(shí)，就因是依據(jù)公務(wù)員暫行條例〉來(lái)解釋公務(wù)員的概念，提出公務(wù)員是指必須在政府部門(mén)工作(工勤人員除外)的員工。但是隨著公務(wù)員法〉的出臺(tái)，我圈義把公務(wù)員的界定拮麟增加到人大、政協(xié)、黨委、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等組織和有

17、些事業(yè)單位?？偟膩?lái)說(shuō)，公務(wù)員愚代表國(guó)家依法執(zhí)行公務(wù)的人員，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的具體代表。我國(guó)公務(wù)員是通過(guò)嚴(yán)格的考試環(huán)節(jié)選拔出來(lái)的優(yōu)(上接第61頁(yè))“羌族風(fēng)情、鳳州古韻“的旅游形象。4鳳縣旅游形象宣傳推廣的相關(guān)建議4.1完善旅游形象設(shè)計(jì)，建立形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)鳳縣現(xiàn)有旅游形象雖然確撞了大的方向定位，旅游形象的配套建設(shè)仍然不夠完善。設(shè)計(jì)完善旅游形象的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立配套的旅游形象標(biāo)訊系統(tǒng)，具體包括旅游形象標(biāo)志物、旅游形象代宮、旅游宣傳口號(hào)及l(fā)1!傳海報(bào)

18、等。相關(guān)創(chuàng)意設(shè)計(jì)可以通過(guò)傳統(tǒng)媒介、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)發(fā)布，吸引社會(huì)公眾報(bào)名參與設(shè)計(jì)，最終評(píng)選出優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予獎(jiǎng)勵(lì)，采用這種方式無(wú)形中可以擴(kuò)大鳳縣旅游的影響力和知名度。在資金慕礎(chǔ)寬裕的情況下，班取形象好氣質(zhì)佳的公眾人物擔(dān)當(dāng)鳳縣旅游的形象代富人，以光環(huán)效應(yīng)采帶動(dòng)提升鳳縣旅游形象。4.2政府主軍事統(tǒng)籌形象，設(shè)立專(zhuān)門(mén)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)鳳縣旅游應(yīng)該以統(tǒng)一鮮明的形象傳遞給潛在游客，形象宣傳應(yīng)該以統(tǒng)一的聲音發(fā)出。政府在旅游形象的宣傳推廣中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立

19、政府烹導(dǎo)推介，企業(yè)有效參與的專(zhuān)門(mén)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有煎游形象的完善和提升，加深鳳縣旅游形象在游客心目中秀人才，為社會(huì)提供著優(yōu)秀的服務(wù)和管理。他們雖然不直接參與社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，但是他們通過(guò)制定政策來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為，對(duì)其起到約束作用，同時(shí)，這項(xiàng)職能的發(fā)揮程度直接影響著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公務(wù)員也是政府形象的具體代表，他們工作完成的情況對(duì)公眾所能得到的公共服務(wù)的質(zhì)量有著直接的影響，影響著群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)。因此，公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)應(yīng)能體現(xiàn)出公務(wù)員在

20、性會(huì)中所處的地位和其為社會(huì)所提供的服務(wù)和管理的價(jià)值。我國(guó)公務(wù)員的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的具體目標(biāo)為1第…，公務(wù)員薪酬能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，能夠保障公務(wù)員的最低生活需求，以實(shí)現(xiàn)其擁有穩(wěn)定的生活狀態(tài)，從而保證其安心工作。第二，公務(wù)員薪酬能與其他行業(yè)從事相同性盾工作人員的工資水平保持…致，以保證薪酬的外部公平性，可避免出現(xiàn)公務(wù)員人才流失、人力成本上升、工作業(yè)績(jī)下降等現(xiàn)象。第三，公務(wù)員薪酬能與物價(jià)增長(zhǎng)速度保持一致，這樣才能發(fā)揮薪酬的激勵(lì)效應(yīng)，才能

21、調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，使其能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高工作效率，從而有利于在群眾中樹(shù)立良好的形象，也保證和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。2我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制存在的問(wèn)跚2.1未完全遵循定期加薪原則，薪酬調(diào)整比例較小據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放蹈，尤其提1985年以脂，我國(guó)公務(wù)員的工資制度進(jìn)行過(guò)8次調(diào)整和改革，第八次工資調(diào)整子2003年7月，這次調(diào)整將職務(wù)工資白原來(lái)的100克至850元提高到130克革1150元，這次工資調(diào)黯后…蕉維持到目前。在全回10多個(gè)行業(yè)的職

22、工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。1979竿至2003年，我圃級(jí)濟(jì)年平均增長(zhǎng)9.8%，而公務(wù)員工資調(diào)整8次，年均才增長(zhǎng)6.8%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)的顯示，不難看出，經(jīng)過(guò)這8次調(diào)整后的工資水平?jīng)]有充分反映出公務(wù)員為社會(huì)所提供的優(yōu)秀服務(wù)和管理，不交會(huì)“、“5~舍會(huì)“及國(guó)內(nèi)舉辦的較具規(guī)模和影響力的旅游屬會(huì)。既可以積極收收社會(huì)資金投資鳳縣旅游業(yè)，又可以利用不同平臺(tái)宣傳擴(kuò)大影響力二是將無(wú)形的形象轉(zhuǎn)變成為有形物品有效傳遞，比如，設(shè)計(jì)出版能夠

23、展現(xiàn)鳳縣旅游形象以及]i傳旅游景點(diǎn)的旅游手冊(cè)、導(dǎo)游交通陋、明信片、撲克及音像制品等。推廣形象的同時(shí)又增加了旅游商品的種類(lèi)和經(jīng)濟(jì)效益二是通過(guò)舉辦具有獨(dú)特地域特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)和旅游發(fā)展研討會(huì)，提升對(duì)鳳縣旅游的關(guān)注度，借助專(zhuān)家學(xué)者的影響力達(dá)到對(duì)鳳縣旅游宣傳的口碑效應(yīng)四是充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的優(yōu)勢(shì)，積極融入旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。同國(guó)內(nèi)知名的旅游網(wǎng)絡(luò)媒體合作傳遞鳳縣旅游形象和儒息，究善鳳縣旅游網(wǎng)站的建設(shè)，將它建設(shè)成為報(bào)游信息發(fā)布、產(chǎn)品銷(xiāo)售、評(píng)價(jià)反饋、咨

24、詢幫助等集合多種功能的對(duì)外宣傳服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)對(duì)鳳縣客源市場(chǎng)開(kāi)拓和旅游形象推廣進(jìn)行現(xiàn)狀分析，明確這些方面存在的不足之處，并且提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，期望能為促進(jìn)鳳縣旅游業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)提供一定的借鑒。參考文獻(xiàn):[11v午鐮曉，王國(guó)新縣城旅游發(fā)展制度創(chuàng)新研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2005，(11)[21徐飛雄，主IJ娟，論我倒縣城旅游經(jīng)濟(jì)合作[J].衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)2005，26的感知印象。政府財(cái)政需要?jiǎng)澣鰧?zhuān)項(xiàng)資金用于旅游形象的推廣，保證和支持形

25、象宣傳工作落到實(shí)處。同時(shí)旅游企業(yè)也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)比例的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該通過(guò)注重自我形象的塑造及口頭相傳來(lái)(3)幫助震傳造勢(shì)，連步形成自上~下囊視旅游形象、囊傳推廣形象的良[31劉開(kāi)榜等縣城旅游市場(chǎng)發(fā)展的管銷(xiāo)導(dǎo)向一成都市雙流縣城旅游市場(chǎng)發(fā)展調(diào)資分析報(bào)告[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(入文社科版)，2005，(1).好環(huán)境統(tǒng)圈。4.3結(jié)合多種營(yíng)銷(xiāo)手段，全面展開(kāi)組合營(yíng)銷(xiāo)旅游營(yíng)銷(xiāo)手段的運(yùn)用對(duì)旅游品牌形象的有效傳遞扭著至關(guān)囊耍的作用，全面開(kāi)展多樣化

26、的組合營(yíng)銷(xiāo)使鳳縣能夠借媒體之勢(shì)擴(kuò)大其知名度和影響力。一是積極參與地域性具有影響力的會(huì)展活動(dòng)如“西[4J張子.周旅游帶動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展一武J!I:縣旅游發(fā)展的新思路[JJ.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002，(12).[5J張偉強(qiáng)等‘旅游資源開(kāi)發(fā)與管理[MJ.華商理工大學(xué)出版社.2005[61鳳縣政府網(wǎng)[EBOLl.:www.sxfx..62能反映其在社會(huì)中所處的位置和價(jià)值。這主要是由于我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制缺少薪酬調(diào)查制度，不能快速反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

27、水平、國(guó)家財(cái)政狀況、物價(jià)水平等，從而導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地提出較為科學(xué)合理的薪酬調(diào)整方案。22公務(wù)員薪酬調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整程序缺少科學(xué)性我國(guó)在1966年的第一次工資制度改革中，就提出了工資應(yīng)堅(jiān)持正常增長(zhǎng)的原則，國(guó)務(wù)院《關(guān)于工資改革的決定中明確表示：必須促使工資增長(zhǎng)成為正常的體制，但是由于隨后的國(guó)內(nèi)三年自然災(zāi)害和文化太革命政治運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)，這一原則并沒(méi)有貫徹執(zhí)行。從1966年到1986年期間，由于未建立正常增資原則，政府關(guān)于公務(wù)員增資工作準(zhǔn)備不充分，增

28、資程序不規(guī)范，導(dǎo)致公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)存在嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。1985年的第二次工資制度改革，再次強(qiáng)調(diào)要將工資調(diào)整成為正常化，但由于多種原因，定期調(diào)整薪酬的機(jī)制就一直沒(méi)有建立，同時(shí)我國(guó)公務(wù)員薪酬的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和程序缺少法制化管理，使得薪酬調(diào)整的時(shí)間沒(méi)有規(guī)律性，曾出現(xiàn)過(guò)1960年的工資標(biāo)準(zhǔn)一直延續(xù)到1985年，可謂是25年一貫制，另外由于沒(méi)有建立起完善的薪酬調(diào)整程序，使得薪酬調(diào)整過(guò)于隨意性。23公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)機(jī)制缺乏激勵(lì)效力我國(guó)公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)機(jī)制，

29、一方面是起到保障作用，另一方面是要發(fā)揮激勵(lì)效力。我國(guó)公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)主要是通過(guò)職務(wù)工資和級(jí)別工資來(lái)實(shí)現(xiàn)的，具體來(lái)說(shuō)，公務(wù)員連續(xù)兩年考核稱(chēng)職才能提升一個(gè)職務(wù)工資，連續(xù)五年考核稱(chēng)職才能提升一個(gè)工資級(jí)別，提升一檔職務(wù)工資和～個(gè)級(jí)別工資收入分別只增加幾十元。不難看出，每提升一個(gè)職務(wù)需經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間和復(fù)雜的程序，同時(shí)級(jí)別工資由于級(jí)差太小，很難拉開(kāi)薪酬差距，所以導(dǎo)致薪酬缺乏激勵(lì)性。3完善我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的對(duì)策研究31完善我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的

30、原則311按勞分配原則公務(wù)員盡管不能直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們都不是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，然而他們卻為整個(gè)社會(huì)提供服務(wù)和管理，也就間接地創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，因此在收入分配時(shí)也應(yīng)堅(jiān)持按勞取酬。同時(shí)，由于公務(wù)員的特殊地位，從事的就是行政活動(dòng)的社會(huì)管理工作，所以對(duì)其工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的量化具有一定的難度。公務(wù)員的薪酬收入應(yīng)是以其職責(zé)的大小、責(zé)任輕重、工作表現(xiàn)為主要依據(jù)，而不是僅僅以工作量來(lái)確定薪酬水平，只有這樣，才能真正遵循按勞分配原則的薪酬制度，確保

31、公務(wù)員薪酬制度的公平性。312定期提薪原則所謂定期提薪，是指國(guó)家建立正常的公務(wù)員薪酬晉級(jí)制度，定期增加公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員的薪酬收入隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價(jià)指數(shù)的上升而提高。定期提薪原則是公務(wù)員薪酬制度正常運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制，也是維持公務(wù)員內(nèi)部合理薪酬關(guān)系和外部平衡關(guān)系的重要手段。在具體實(shí)施中要注意按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比例來(lái)確定提薪比例，如遇到特殊情況(如自然災(zāi)害等)要對(duì)提薪作特殊處理。313平衡比較原則所謂平衡比較原則是確立政府機(jī)關(guān)部門(mén)及

32、公共事業(yè)單位與企業(yè)及其他系統(tǒng)薪酬合理關(guān)系的重要原則，即在改變和明確公務(wù)員的薪酬高低時(shí)，應(yīng)以企業(yè)員工的薪酬高低為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠保證公務(wù)員與企業(yè)同級(jí)員工的薪酬高低保持一致。該原則提高了政府部門(mén)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證了公務(wù)員薪酬制度的公平性。314物價(jià)補(bǔ)償原則物價(jià)補(bǔ)償原則是國(guó)際公務(wù)員薪酬制度的通行原則，是指國(guó)家的決策機(jī)構(gòu)根據(jù)物價(jià)變動(dòng)的指數(shù)適度調(diào)整公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員的薪酬收入不因物價(jià)指數(shù)的上漲而下降，使公務(wù)員的薪酬增長(zhǎng)率高于或等于物

33、價(jià)上漲率。公務(wù)員的薪酬制度之所以要體現(xiàn)物價(jià)補(bǔ)償原則，是因?yàn)楫?dāng)該國(guó)物價(jià)上漲時(shí)，非公共生產(chǎn)部門(mén)可依據(jù)自己的盈利水63平和勞動(dòng)合同的協(xié)商，自主地改變員工的工資待遇。但是公務(wù)員的薪酬收入是由政府決策機(jī)構(gòu)通過(guò)法律程序進(jìn)行調(diào)節(jié)，各地方的行政部門(mén)無(wú)權(quán)擅自調(diào)節(jié)，并且公務(wù)員的薪酬收入來(lái)自國(guó)家稅收，公務(wù)員實(shí)際薪酬收入下降的部分是從國(guó)家財(cái)政收入總額中支出，因此需要制定物價(jià)補(bǔ)償原則，保證公務(wù)員的薪酬收入不會(huì)因物價(jià)上漲而下降，充分發(fā)揮公務(wù)員薪酬制度的保障功能。3

34、15法律保障原則公務(wù)員薪酬制度的法律保障原則是指國(guó)家通過(guò)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)及頒發(fā)的明文規(guī)定，保證公務(wù)員享有合法收入和相應(yīng)的報(bào)酬的權(quán)利。法律法規(guī)中將公務(wù)員薪酬管理的原則、程序等固定下來(lái)，不僅有利于促進(jìn)公務(wù)員薪酬管理的廣泛應(yīng)用，而且可以保障公務(wù)員薪酬管理的規(guī)范性和統(tǒng)一性，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的公務(wù)員薪酬管理。32建立科學(xué)合理的薪酬調(diào)查制度為了有效地設(shè)定公務(wù)員的工資高低，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的評(píng)估機(jī)制來(lái)完成，明確公務(wù)員薪酬調(diào)查的主體、客體和對(duì)象。薪酬調(diào)查

35、的主體既可以是國(guó)家的統(tǒng)計(jì)部門(mén)，也可以選擇私營(yíng)的咨詢機(jī)構(gòu)，由政府委托他們進(jìn)行相關(guān)的薪酬趨勢(shì)調(diào)查；調(diào)查的客體是公務(wù)員的薪酬：而調(diào)查的對(duì)象是公共部門(mén)以外的所有企業(yè)與組織。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確薪酬調(diào)查的職位，進(jìn)行科學(xué)、合理的公務(wù)員職位描述，在調(diào)查過(guò)程中將公務(wù)員的職位描述與被調(diào)查對(duì)象的相應(yīng)職位進(jìn)行比較，當(dāng)兩者的重合度達(dá)到76％左右才能以其結(jié)果確定相應(yīng)職位公務(wù)員的薪酬水平。33制定合理的寬帶薪酬級(jí)差薪酬增長(zhǎng)制度中職位內(nèi)的檔次工資必須具有激勵(lì)效力，級(jí)差的設(shè)

36、計(jì)可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及公務(wù)員的職位等級(jí)、工作業(yè)績(jī)、工作職責(zé)、工作經(jīng)驗(yàn)等確定公務(wù)員的薪酬，適當(dāng)拉開(kāi)差距。實(shí)際上，寬帶薪酬已在大型企業(yè)中廣為使用，現(xiàn)在才逐漸被運(yùn)用到公務(wù)員的薪酬管理實(shí)踐中。例如香港特區(qū)行政長(zhǎng)官的每月薪酬為二十七萬(wàn)元，初級(jí)公務(wù)員的每月薪酬為八千元，達(dá)到了32倍的差異。目前，陜西省的工資差距在綜合了級(jí)別工資、職務(wù)工資和檔次工資后，每個(gè)職務(wù)的綜合級(jí)差大約在1000元左右。陜西省應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大差距，以鼓勵(lì)更多的人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，以

37、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格”該項(xiàng)原則。34完善公務(wù)員薪酬調(diào)整的立法已于2004年4月27日通過(guò)，并且2006年1月1日起實(shí)行，對(duì)公務(wù)員工資的改革及調(diào)整計(jì)劃也已于2006年7月1日起執(zhí)行，但是具體的對(duì)公務(wù)員工資該“如何漲，怎樣漲”等問(wèn)題至今都還沒(méi)有以法律法規(guī)的形式來(lái)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)公務(wù)員工資的調(diào)整僅有原則性的規(guī)定，如‘公務(wù)員法第12章第75條主要規(guī)定：“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)整制度，定期進(jìn)

38、行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)?！比魏问虑榛顒?dòng)都必須在法律的規(guī)定下進(jìn)行，公務(wù)員薪酬調(diào)整也不例外，這樣才能使公務(wù)員工資的發(fā)放真正在法制的框架之內(nèi)進(jìn)行。參考文獻(xiàn)：閏紅梅我國(guó)公務(wù)員薪酬制度建設(shè)研究U1大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，32(12)：23—27f2l魯彥平，何欣峰從加薪看我國(guó)公務(wù)員工資制度【J1安陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，41(11)：20一23【31陳洪玲論我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)

39、制的目標(biāo)和原則【J1遼寧警專(zhuān)學(xué)報(bào)。2009，29(6)：68【4】陳洪玲公平視角下公務(wù)員薪酬制度特點(diǎn)分析【J】行政與法，2009，28(10】：30—35【5】張英民我國(guó)公務(wù)員薪酬制度改革芻議【J】l唯實(shí)，2009，29(9J：11—14萬(wàn)方數(shù)據(jù)日杜科論壇能反映其在社會(huì)中所處的位置和價(jià)值。這主要是由于我國(guó)公務(wù)員藕酬增長(zhǎng)機(jī)制缺少薪酬調(diào)查制度，不能快速反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家財(cái)政狀況、物價(jià)水平等，從而導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地提出較為科學(xué)合理的薪酬

40、調(diào)整方案。2.2公務(wù)員薪酬調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整程序缺少科學(xué)性我國(guó)在1956年的第…次工資制度改革中，就提出了工資應(yīng)堅(jiān)持正常增長(zhǎng)的原則，固務(wù)院關(guān)于工資改革的決定〉申明確表示必須促使工資增長(zhǎng)成為正常的體制，但是由于隨后的國(guó)內(nèi)三年自然災(zāi)害和文化大革命政治海動(dòng)的出現(xiàn)，這…原則并沒(méi)有貫徹執(zhí)行。從1956年到1985年期間，由于朱建立正常增資原則，政府關(guān)于公務(wù)員增資工作準(zhǔn)備不充分，增資程序不規(guī)范，導(dǎo)致公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)存在嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。1985年的第二次工

41、資制度改革，再次強(qiáng)調(diào)要將工資調(diào)榮成為正?；捎诙喾N原因，定期調(diào)整薪酬的機(jī)制就一直沒(méi)有建立，同時(shí)我國(guó)公務(wù)員薪酬的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和程序缺少法制化管理，使得薪酬調(diào)整的時(shí)間沒(méi)有規(guī)律性，曾出現(xiàn)過(guò)1960年的工資標(biāo)準(zhǔn)一贏延續(xù)到1985年，可謂是25年一貫制，另外由于沒(méi)有建立起完善的薪酬調(diào)整程序，使得薪酬調(diào)整過(guò)于隨意性。2.3公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)機(jī)制缺z.激勵(lì)效力我國(guó)公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)機(jī)制，一方面是起剖保障作用，另…方面是要發(fā)揮激勵(lì)效力。~圄公務(wù)員薪酬的增長(zhǎng)

42、發(fā)要是通過(guò)職務(wù)工資和級(jí)別工資來(lái)~現(xiàn)的，具體來(lái)說(shuō)，公務(wù)員避續(xù)兩年考核稱(chēng)職才能撞升一個(gè)職務(wù)工資，連續(xù)五年考核稱(chēng)職才能提升一個(gè)工資級(jí)別，提升…檔職務(wù)工資和…個(gè)級(jí)別工資收入分別只增加幾十元。不難看出，每提升…個(gè)職務(wù)需繞過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間和復(fù)雜的程序，問(wèn)時(shí)級(jí)別工資由于級(jí)茬太小，很難拉開(kāi)薪酬差距，所以導(dǎo)致薪酬缺乏激勵(lì)性。3究替我闊公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的對(duì)策研究3.11善我國(guó)公務(wù)員薪酬增長(zhǎng)機(jī)制的原則3.1.1按勞分配原則公務(wù)員盡管不能直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們

43、都不是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，然而他們卻為整個(gè)社會(huì)提供服務(wù)和管理，也就問(wèn)撞地創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，因此在收入分配時(shí)也應(yīng)堅(jiān)持按勞取酬。同時(shí)，由于公務(wù)員的特殊地位，從事的就是行政活動(dòng)的社會(huì)管理工作，所以對(duì)其工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的量化具有一定的難度。公務(wù)員的薪酬收入應(yīng)是以其職責(zé)的大小、責(zé)任輕震、工作表現(xiàn)為主要依據(jù)，而不是僅僅以工作量來(lái)確定薪酬水平，只有這樣，才能真正遵循按勞分配原則的薪酬制度，確保公務(wù)員黯酬制度的公平性。3.1.2定期提薪原則所謂定期提薪，是

44、指閣家建立正常的公務(wù)員薪酬晉級(jí)制度，定期增加公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員的薪酬收入隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價(jià)指數(shù)的上升而提離。定期提黯原則愚公務(wù)員薪酬制度正常運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制，也是維持公務(wù)員內(nèi)部合理薪酬關(guān)系和外部平衡關(guān)系的重耍手段。在具體實(shí)施中要注意按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比例來(lái)確定提薪比例，如遇到特殊情況(如自然災(zāi)害等)要對(duì)提薪作特殊處理。3.1.3平衡比較原則所謂平衡比較原則是確立政府機(jī)關(guān)部門(mén)及公共事業(yè)單位與企業(yè)及其他系統(tǒng)薪酬合理關(guān)系的戴安原則，即

45、在改變和明確公務(wù)員的黯酬高低時(shí)，應(yīng)以企業(yè)員工的薪酬高低為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠保證公務(wù)員與企業(yè)同級(jí)員工的薪酬高低保持…致。該原則提高了政府部門(mén)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證了公務(wù)員薪酬制度的公平性。3.1.4物價(jià)補(bǔ)償原則物價(jià)補(bǔ)償原則是國(guó)際公務(wù)員薪酬制度的通行原則，是指國(guó)家的決策機(jī)構(gòu)根據(jù)物價(jià)變動(dòng)的指數(shù)j寬度調(diào)黎公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員的薪酬收入不因物價(jià)指數(shù)的上漲而下降，使公務(wù)員的薪酬增長(zhǎng)率高于或等于物價(jià)上漲率。公務(wù)員的薪酬制度之所以要體現(xiàn)物價(jià)補(bǔ)償原

46、則，是因?yàn)楫?dāng)該國(guó)物價(jià)上漲時(shí)，非公共生產(chǎn)部門(mén)可依據(jù)自己的盈利水63平和勞動(dòng)合間的協(xié)商，自:i:地改變員工的工資待遇。但是公務(wù)員的薪酬收入是由政府決策機(jī)構(gòu)通過(guò)法律程序進(jìn)行調(diào)節(jié)，各地方的行政部門(mén)無(wú)權(quán)擅自調(diào)節(jié)，并且公務(wù)員的薪酬收入來(lái)自國(guó)家艦收，公務(wù)員實(shí)際薪酬收入下降的部分是從國(guó)家財(cái)政收入總額中支出，因此需要制定物價(jià)補(bǔ)償原則，保證公務(wù)員的薪酬收入不會(huì)因物價(jià)上漲而下降，充分發(fā)揮公務(wù)員薪酬制度的保障功能。3.1.5法律保障原則公務(wù)員薪酬制度的法律保障

47、原則是指國(guó)家通過(guò)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)及頒發(fā)的明文規(guī)定，保證公務(wù)員享有合法收入和相應(yīng)的報(bào)酬的權(quán)利。法律法規(guī)中將公務(wù)員薪酬管理的原則、程序等固定下來(lái)，不僅有利于促進(jìn)公務(wù)員薪酬管理的廣泛應(yīng)用，而且可以保障公務(wù)員薪酬管理的規(guī)攬性和統(tǒng)…性，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的公務(wù)員薪酬管理。3.2建立科學(xué)合理的薪酬調(diào)資制服為了有效地設(shè)定公務(wù)員的工資離低，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的評(píng)估機(jī)制來(lái)憲成，明確公務(wù)員薪酬調(diào)查的主體、客體和對(duì)象。薪酬調(diào)查的主體既可以是國(guó)家的統(tǒng)計(jì)部門(mén)，也可以選

48、擇私營(yíng)的咨詢機(jī)構(gòu)，由政府委挽他們進(jìn)行相關(guān)的薪酬趨勢(shì)調(diào)查調(diào)查的窯體是公務(wù)員的黯酬而調(diào)瓷的對(duì)象是公共部門(mén)以外的所有企業(yè)與組織。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確薪酬調(diào)查的職位，進(jìn)行科學(xué)、合理的公務(wù)員職位描述，在調(diào)查撾程中將公務(wù)員的職位描述與被調(diào)查對(duì)象的相應(yīng)職位進(jìn)行比較，當(dāng)兩者的露合股達(dá)到75%左右才能以其結(jié)果確定相應(yīng)職位公務(wù)員的薪酬水平。3.3制定合理的寬帶薪酬級(jí)罄薪酬增長(zhǎng)制度中職位內(nèi)的檔次工資必細(xì)具有激勵(lì)效力，級(jí)茬的設(shè)計(jì)可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及公務(wù)員的職位等級(jí)

49、、工作業(yè)績(jī)、工作職責(zé)、工作經(jīng)驗(yàn)等確定公務(wù)員的薪酬，通~拉開(kāi)差距。實(shí)際上，寬帶薪酬巴在大型企業(yè)中廣為使用，現(xiàn)在才避漸被i運(yùn)用到公務(wù)員的薪酬管理實(shí)踐中。例如香港特區(qū)行政長(zhǎng)官的每月薪酬為二十七萬(wàn)元，初級(jí)公務(wù)員的每月薪酬為八千元，達(dá)到732惰的禁異。目前，陜西省的工資差距在綜合了級(jí)別工資、職務(wù)工資和檔次工資后，每個(gè)職務(wù)的綜合級(jí)茬大約在1000元左右。陜西省應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大差距，以鼓勵(lì)更多的人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格“該項(xiàng)原則

50、。3.4完善公務(wù)員革開(kāi)酬調(diào)整的立法〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉已于2004年4月27日通過(guò)，并且2006年1月1日起實(shí)行，對(duì)公務(wù)員工資的改革及調(diào)整計(jì)劃也巳于2006年7月1日起執(zhí)行，但是具體的對(duì)公務(wù)員工資該“如何漲，怎樣漲“等問(wèn)翻3至今都還沒(méi)有以法律法規(guī)的形式來(lái)進(jìn)行規(guī)菇?！垂珓?wù)員法〉對(duì)公務(wù)員工資的調(diào)整僅有原則性的規(guī)定，如〈公務(wù)員法〉第12宣言第75條主要規(guī)定公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)接制度，

51、定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)蜜比較結(jié)巢作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。“任何事情活動(dòng)都必須在法律的規(guī)定下進(jìn)行，公務(wù)員薪酬調(diào)整也不例外，這樣才能使公務(wù)員工資的發(fā)放真正在法制的框架之內(nèi)進(jìn)行。參考文獻(xiàn):川闖紅梅.我國(guó)公務(wù)員薪酬制度建設(shè)研究[JI.大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，32(12):2327.[21魯彥卒，何欣峰.從加薪著我國(guó)公務(wù)員工資制度[JI.安陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)，200941(111:20白23.[31陳洪玲論我