論我國(guó)公務(wù)員流動(dòng)機(jī)制的完善.pdf

1、公務(wù)員流動(dòng)機(jī)制是由若干規(guī)則和環(huán)節(jié)構(gòu)成的公務(wù)員與行政職位之間相互作用、相互聯(lián)系、雙向互動(dòng)的人才流動(dòng)管理機(jī)制,是行政系統(tǒng)相對(duì)于靜態(tài)保證結(jié)構(gòu)而言的系統(tǒng)功能動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)機(jī)制.它由流動(dòng)方向、流動(dòng)空間、流動(dòng)頻率和流動(dòng)規(guī)程構(gòu)成,其形成基礎(chǔ)植根于公務(wù)員個(gè)體發(fā)展的內(nèi)在需要和整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)于人才流動(dòng)的客觀要求.公務(wù)員流動(dòng)機(jī)制具有整合關(guān)系、化解矛盾、新陳代謝、提高效能等功能.中國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員流動(dòng)機(jī)制是伴隨著中國(guó)改革開放的推進(jìn),為適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府管

2、理現(xiàn)代化的需要而建立和健全的,對(duì)于解決和克服傳統(tǒng)干部人事制度的種種弊端,增強(qiáng)政府對(duì)優(yōu)秀人才的吸納能力,強(qiáng)化政府人才管理中的優(yōu)勝劣汰,具有十分重要的意義,發(fā)揮了積極作用.但由于種種原因,目前中國(guó)公務(wù)員流動(dòng)機(jī)制仍然存在著暗箱操作、流向單一、流動(dòng)率低、規(guī)程粗糙、監(jiān)控不力等問題,公務(wù)員管理中精英流失與人浮于事、人員流不動(dòng)等現(xiàn)象并存.為適應(yīng)當(dāng)前全面改革向縱深推進(jìn)和入世后政府管理對(duì)于高素質(zhì)人才需求更加迫切的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,必須與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一