關(guān)于選拔施工項目經(jīng)營管理者途徑和方法的探索

1、第2O期總第198期2009年1O月內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟InnerMongoliaScienceTechnology＆EconomyNo20。the198thissue0ct2009關(guān)于選拔施工項目經(jīng)營管理者途徑和方法的探索秦瑞文(中鐵六局呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司，內(nèi)蒙古呼和浩特010050)摘要：文章分析了呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司干部選拔現(xiàn)狀、存在的問題及引入市場化選聘方式與組織考察相結(jié)合的途徑和方法。關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理者；選拔；探索中圖分

2、類號：F27291文獻標識碼：A文章編號：1OO7—6921(2O09)2O—OO61一O2呼和鐵建公司是股份公司的三級子公司，是承擔(dān)產(chǎn)值完成、利潤實現(xiàn)的主體。隨著股份公司上市和市場化進程的加快，各方面1作必然要適應(yīng)新的需求，許多工作方法和思路需要改進和創(chuàng)新，其中，選聘經(jīng)營管理干部工作是非常重要的一項。一位資深管理專家說過，經(jīng)營管理者是企業(yè)生產(chǎn)力最主要的要素，他們是1，其他資本，如設(shè)備、機器都是0，沒有1，0再多也等于0。所以積極探索符

3、合現(xiàn)代管理要求的干部管理工作機制是非常重要的，也是值得我們思考的問題。現(xiàn)從呼和公司干部選拔現(xiàn)狀、存在的問題及引入市場化選聘方式與組織考察相結(jié)合的途徑方法談一點認識。1干部選拔任用的方式及存在的問題呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司目前引進管理人員的基本方式是招聘大學(xué)畢業(yè)生，從其他單位引進、調(diào)入的幾乎沒有，這除了在工作性質(zhì)、工作環(huán)境、薪酬待遇方面缺乏吸引力外，引入制度較為單一也是一個主要原因。公司選拔所屬單位的經(jīng)營管理者(子分公司、項目部班子成員)

4、也均為內(nèi)部產(chǎn)生。公司目前承擔(dān)經(jīng)營管理職能的管理干部共有108人(不包括公司領(lǐng)導(dǎo)班子)，其中主要負責(zé)人(黨、政正職)35人，其他班子成員73人。除1人從呼鐵局調(diào)入外，均為本公司工作5年以上的員r，其中工作年限在15年以上的占到90％。公司人力資源部(黨委干部部)負責(zé)對選拔任用的經(jīng)營管理者的檔案建立、過程跟蹤、業(yè)績考核、推薦使用工作。選拔干部的一般程序是：項目中標——根據(jù)項目特點確定項目經(jīng)營管理者應(yīng)具備的專業(yè)條件，針對崗位要求，VJ步篩選，

5、確定人選——公司人力資源部進行組織考察，將考核合格、符合條件的人員提交公司黨委會，由公司黨委會(黨政聯(lián)席會)確定最終人選——公示結(jié)果——下任用通知。在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部過程中，始終堅持組織考察工作，將其作為評價選拔對象德、能、勤、績、廉各方面收稿日期：2009一O7—25表現(xiàn)的主要手段，主要通過采取業(yè)績審核、民主推薦、個別談話的程序進行。對選拔對象的工作業(yè)績審核主要通過對本人以往的崗位作用發(fā)揮、工作成績、能力素質(zhì)等方面進行審核。民主推薦主要通

6、過民主測評、元記名投票推薦的方式，掌握選拔對象的群眾基礎(chǔ)和個人威信。個別談話主要通過征求原單位領(lǐng)導(dǎo)意見，和熟悉選拔對象的人員重點談話的方式來掌握真實情況。目前，采用此種選拔任用方式主要存在的問題：①選拔的范圍有限，選拔對象只是公司內(nèi)部員工，所以對能力、業(yè)務(wù)水平的要求往往停留在現(xiàn)有層次，無法高標準。②員工多年形成的思想觀念和管理思路不易改變，缺乏創(chuàng)新的思維和現(xiàn)代管理理念。③員工的老國企觀念依然存在，致使責(zé)、權(quán)、利掛鉤往往不能真正落實。④人

7、才選拔缺乏和同行業(yè)先進管理者的比較，只是內(nèi)部人之間的比較。由于此種情況，造成在選拔過程中，往往出現(xiàn)“矮子里拔將軍”的現(xiàn)象，由于可選的人員有限，造成項目之間管理水平參差不齊，業(yè)績較差的人員還不得不繼續(xù)使用的現(xiàn)象。和同行業(yè)其他單位相比，無論從完成產(chǎn)值、經(jīng)濟效益、員工收入、企業(yè)積累等方面均有一定差距。這些問題的存在，不得不思考目前的干部選拔體制是否需要改進，由單一的內(nèi)部選拔任用的模式變?yōu)槭袌龌x聘與組織考察相結(jié)合的方式，向社會尋求人才，在同行

8、業(yè)尋求人才，以逐步扭轉(zhuǎn)不利的局面。2市場化選聘經(jīng)營管理者的發(fā)展背景市場化選聘可擴大選人視野，拓寬選人渠道。通過雙向選擇、公開招聘、競爭上崗的方式，使企業(yè)選擇到高素質(zhì)、滿足崗位能力需求的經(jīng)營管理者。由于它的優(yōu)點突出，國有企業(yè)現(xiàn)在也越來越多的采用此種方式，并體現(xiàn)出幾個特點。①選拔范圍越來越廣，自2003年國資委成立以來，連續(xù)5年先后7批對10061總第198期內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟家中央企業(yè)的1O3個高級經(jīng)營管理職位面向國內(nèi)外公開招聘，截至200

9、8年底，中央企業(yè)通過公開招聘的方式選拔任用的各級經(jīng)營管理人員達42萬人，占經(jīng)營管理人員總數(shù)的274。②選拔層面越來越高，如2008年8月份，中央組織部，國資委共同組織面向海內(nèi)外招聘16個職位。這是國資委市場化選聘經(jīng)營管理者組織單位、招聘崗位層面上的又一次提升。通過以上事例可以看出，國有上市公司采用市場化選聘經(jīng)營管理者，是一個不斷推進的過程，也說明該種選聘方式是符合國有上市企業(yè)經(jīng)營管理模式的。我們可以根據(jù)自身的行業(yè)特點進行分析借鑒，探索適

10、合呼和鐵建的干部管理體制。3開展市場化選聘經(jīng)營管理者與組織考察相結(jié)合的途徑與方法31針對不同的職位，采取不同選聘方式市場化選聘與企業(yè)內(nèi)部選拔兩種方式的選擇主要是依據(jù)擬選聘崗位的任職能力要求而定的。所以，具體工作中，采取什么方式選聘應(yīng)因職位而定。需要引入新的管理思路、高的專業(yè)知識、熟悉現(xiàn)代管理模式的職位，可采用市場化選聘的方式；需要熟悉本行業(yè)特點、對企業(yè)的發(fā)展進程有較深入了解，需要和內(nèi)部其他單位緊密配合的職位，可采用內(nèi)部產(chǎn)生的選拔方式。如

11、混凝土攪拌站經(jīng)理、房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理、設(shè)備租賃公司經(jīng)理等的崗位，可采用市場化選聘的方式，在社會同行業(yè)中招聘；公司新成立項目部、部門負責(zé)人的崗位，則可采用內(nèi)部選拔的方式，認真做好組織考察工作，選拔優(yōu)秀人才。32建立“外部人才庫”，擴大選擇范圍當(dāng)前，呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司在選用經(jīng)營管理干部時，選擇的范圍僅僅限于公司內(nèi)部。市場化選聘人員，在媒體上公布招聘啟事是常用的方式，但是由于行業(yè)的特殊性，招聘啟事的目標受眾有限，所以建立企業(yè)所需各類人才

12、的信息庫更有針對性。在本地區(qū)、同行業(yè)、經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及的領(lǐng)域主動建立公司“外部人才庫”。如對自治區(qū)范圍內(nèi)一些建筑公司的管理人才進行了解和有意的接觸，并建立專門檔案，在日g工作中逐步完善補充。一旦企業(yè)的某些經(jīng)營管理崗位出現(xiàn)空缺，可先在建立好的人才庫中重點選擇，擇優(yōu)選用。由于在建庫過程中，已進行了學(xué)歷、年齡、專業(yè)、特長、業(yè)績等方面的審核，就相當(dāng)于進行了初步的“組織考察”?？梢哉f，從企業(yè)建立的“外部人才庫”中選聘經(jīng)營管理者，應(yīng)是市場化選聘與組織考

13、察相結(jié)合的較好方式。33通過改進組織考察方式，適應(yīng)市場化選聘要求要想滿足市場化選聘經(jīng)營管理者的需要，呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司目前采用的組織考察方式也要創(chuàng)新。例如：呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司引入性格測評、語言運用、行為風(fēng)格等科學(xué)的評價體系，將以往組織考察中的定性要求加以量化和細化，可以更加全面的判定應(yīng)聘者的現(xiàn)代管理素質(zhì)與能力。如應(yīng)聘者業(yè)績不錯，其他方面不很了解，就可讓其完成性62格測試，從而達到了解的目的。在招聘2009年度大學(xué)畢業(yè)生過程中

14、，為更加全面的了解應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)，我們首次采取了“奕衡招聘選拔測評系統(tǒng)”，取得了較好效果。再例如，在組織考察中，對不同的崗位人才要有不同的考察重點。如選聘工程項目經(jīng)理崗位，就要重點考察應(yīng)聘者是否有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，協(xié)調(diào)溝通能力和項目管理經(jīng)驗；要選聘設(shè)備租賃公司經(jīng)理，就要重點考察應(yīng)聘者是否有較強的拓展市場能力，資本運作能力和足夠的從業(yè)經(jīng)歷。對具備這些能力素質(zhì)的人員要重點關(guān)注，必要時，可降低年齡、學(xué)歷等方面的條件破格使用。在組織考察程序

15、中，可采取同臺辯論方式。要求幾名應(yīng)聘者同臺競爭，談管理思路，立經(jīng)營目標，講措施步驟，從中選擇出有清晰管理思路，體現(xiàn)較高管理水平的人員加以任用。此種方式在呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司有過先例，①選拔包頭聯(lián)通辦公樓項目經(jīng)理時采用的，從三人中選出一人；②選拔公司團委書記時采用的，從六人中選出一人。針對當(dāng)前鐵路施工項目的大標段、高fir值特點，需要在同一中標工程上設(shè)置幾個項目部的時候，在選擇項目經(jīng)理時，采取此種方式更便于“公平競技”。所以，創(chuàng)新組織

16、考察方式，就是要用更加先進，更加現(xiàn)代，更加全面，更加民主的方式來選拔任用經(jīng)營管理者，從而更好的和市場化選聘相匹配。34做到各有側(cè)重，通過試點逐步推廣市場化選聘指選聘范圍，是選拔任用的前期工作，具體包括崗位的素質(zhì)要求設(shè)計，媒體發(fā)布公告，初步篩選等環(huán)節(jié)。組織考察指素質(zhì)認定，是后期工作，主要通過一系列的考評模式，真實掌握應(yīng)聘者的品質(zhì)品格和能力水平。二者的結(jié)合上要各有側(cè)重，程序上各有先后。引人市場化選聘方式，可在適合的單位、崗位試行，通過約定經(jīng)

17、營目標與經(jīng)營期限，采用完全的合同制契約管理，實行完全意義上的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。如效果良好，就加以推廣；如在使用過程中發(fā)現(xiàn)不足，則進行整改，最終達到逐步推廣的目的?？傊?，市場化選聘經(jīng)營管理者與組織考察相結(jié)合，是當(dāng)前國有上市公司正在采用的有效方式，也是我們改進與提高經(jīng)營管理水平的必要手段。通過二者的有機結(jié)合，不斷創(chuàng)新公司人才工作機制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，最終建立起完善的面向社會招聘和全體員工競爭上崗，量化考核，末位淘汰，收入分配與業(yè)績掛鉤的機制