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文檔簡介
1、工程項目后評估管理制度工程項目后評估管理制度制度受控狀態(tài)名稱工程項目后評估管理制度編號第一章總則第一條實施工程項目后評估的目的1.及時反饋信息,調(diào)整相關(guān)政策、計劃、進(jìn)度,改進(jìn)或完善在建項目。2.增強(qiáng)項目實施的透明度和經(jīng)營決策者的責(zé)任心,提高投資管理水平。3.通過經(jīng)驗教訓(xùn)的反饋,調(diào)整和完善投資政策和發(fā)展規(guī)劃,提高決策水平,改進(jìn)未來的投資計劃和項目的管理,提高投資效益。第二條工程項目后評估的適用范圍本公司所有施工工程項目竣工驗收后,都必須進(jìn)
2、行項目后評估。第三條工程項目后評估的原則1.獨(dú)立性原則工程項目后評估應(yīng)不受項目決策者、管理者和執(zhí)行者的干擾而獨(dú)立開展,且項目參與者原則上不得從事項目后評估工作。2.反饋性后評估的最終目標(biāo)是將評估結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項目立項和評估的基礎(chǔ),并作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。第四條評估機(jī)構(gòu)本公司工程項目后評估由監(jiān)事會負(fù)責(zé)組織,評估成員根據(jù)項目不同而異。如果工程項目為重點(diǎn)工程,,則可由監(jiān)事會聘請外部專業(yè)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行工程項目后評估。第二章項目
3、后評估范圍第五條項目目標(biāo)后評估項目后評估人員對照《工程項目可行性研究報告》中關(guān)于項目目標(biāo)的描述,分析項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度及成敗的原因,同時還應(yīng)討論項目目標(biāo)的確定是否正確、合理,是否符合發(fā)展的要求等。第六條項目決策階段后評估項目決策階段后評估包括項目決策程序、項目決策內(nèi)容以及項目決策方法等三部分。1.項目決策程序分析。分析項目立項決策的依據(jù)和程序是否正確,是否存在先決策后立項、再評估,違背項目建設(shè)客觀規(guī)律,執(zhí)行錯誤的決策程序等。2.項目決策
4、內(nèi)容分析。后評估應(yīng)對照項目決策批復(fù)的意見和要求,根據(jù)項目實際完成或進(jìn)展的情況,從投資決策者的角度,分析投入產(chǎn)出關(guān)系,評價決策的內(nèi)容是否正確、能否實現(xiàn),并分析原因。3.項目決策方法分析。項目決策方法分析,包括決策方法是否科學(xué)、客觀,有無主觀臆斷;是否實事求是,有無嘩眾取寵之心。第七條項目準(zhǔn)備階段后評估項目準(zhǔn)備的后評估包括:項目勘察設(shè)計、采購招投標(biāo)、投資融資、開工準(zhǔn)備等方面的后評估。第八條項目建設(shè)實施階段后評估項目建設(shè)實施階段的后評估包括:
5、項目的合同執(zhí)行情況分析,工程實施及管理,資金來源及使用情況分析與評價等。第九條項目竣工階段后評估項目竣工階段的后評估主要是指通過對照項目決策所確定的目標(biāo)、效益和風(fēng)險等有關(guān)指標(biāo),分析竣工階段的工作成果,找出差別和變化并分析出現(xiàn)差別的原因。第三章項目后評估的實施第十條工程項目評估小組由監(jiān)事會指定專人負(fù)責(zé),工程項目部、預(yù)算合同部、財務(wù)部等部門派人協(xié)助,也可根據(jù)工程實際情況外聘專家參加項目后評估小組。第十一條工程項目后評估小組成立后,需要擬訂具
6、體的審查計劃,合理規(guī)劃評估工作,確保迅速、有效地完成工程項目后評估工作。第十二條工程項目后評估小組成立后,需要由工程項目部、預(yù)算合同部、財務(wù)部提供相關(guān)的材料,供其審查和評估。第十三條工程項目后評估小組需要按照審查計劃的安排,實地查看工程項目的現(xiàn)場,以獲得評估的第一手資料。第十四條工程項目后評估小組在通過充分調(diào)查和收集信息的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析和研究,編制《工程項目后評估報告》,并得出工程項目后評估結(jié)論。第十五條工程項目后評估報告的編寫要真
7、實反映情況,客觀分析問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。第十六條工程項目后評估報告的內(nèi)容包括以下幾項:1.項目背景:項目的原定目標(biāo)和目的、項目建設(shè)內(nèi)容、項目工期、資金來源與安排。2.項目實施評價:設(shè)計與技術(shù)、合同、組織管理、投資和融資、項目進(jìn)度及其他。3.效果評價:項目的運(yùn)營和管理、財務(wù)狀況分析、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價、環(huán)境和社會效果評價。4.目標(biāo)和可持續(xù)性評價:項目目標(biāo)實現(xiàn)程度分析、項目可持續(xù)性評價。5.結(jié)論和經(jīng)驗教訓(xùn):綜合評價并得出結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn)、
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