產業(yè)演進框架下的技能人才發(fā)展狀況及swot分析

1、1產業(yè)演進框架下的技能人才發(fā)展狀況及產業(yè)演進框架下的技能人才發(fā)展狀況及SWOTSWOT分析分析袁兆億以高技術迅猛發(fā)展為重要特征的世界新產業(yè)革命浪潮，以其強大的推動力席卷全球，引發(fā)了各國產業(yè)結構的一系列調整，加快了產業(yè)技術升級的步伐。我國在新一輪產業(yè)演進過程中，遭遇了明顯的技能人才障礙，如何突破這一瓶頸，已成為我國產業(yè)發(fā)展必須盡快解決的現實問題。一、產業(yè)技術進步與技能人才價值取向的變化技能人才是人才資源鏈條的重要環(huán)節(jié)，是經濟社會發(fā)展的重要

2、力量，對產業(yè)技術進步具有積極影響，對維護經濟的正常運轉意義重大。但是由于我國技能人才隊伍發(fā)展水平不高，嚴重制約了我國產業(yè)質量的提升。長期以來，我國走的基本是一條靠高投入維持高增長的路子，雖有經濟增長的高速度，但勞動生產率低下，經濟發(fā)展質量不高，高增長低發(fā)展的怪現象一直難以改變，究其原因，技能人才難題是一道明顯的“坎”，它在本質上反映了社會對勞動者素質提升的內在要求。二十世紀八十年代初，隨著世界勞動密集型產業(yè)向更高層次產業(yè)升級，歐美和“亞

3、洲四小龍”的勞動密集型產業(yè)和資源產業(yè)迅速向東南亞地區(qū)轉移，恰逢改革開放的廣東率先成為第一波傳統產業(yè)轉移的承接地，這一時期的產業(yè)特點使勞動者素質不高的問題暫時被掩蓋了起來。二十世紀九十年代中期，發(fā)達國家技術密集、資本密集型產業(yè)逐漸成熟飽和，并伴隨全球工業(yè)化浪潮逐步向發(fā)展中國家轉移，廣東又率先成為第二波技術密集型產業(yè)轉移的承接地，隨著高技術和新興產業(yè)的不斷發(fā)展，社會生產方式發(fā)生了一系列變化，產業(yè)結構調整和技術進步的內在壓力大增，技能人才問題

4、開始凸顯出來，勞動者素質面臨著產業(yè)升級換代的嚴峻挑戰(zhàn)。根據新加坡、韓國、臺灣等經濟轉型國家和地區(qū)的發(fā)展經驗，一個國家或地區(qū)隨著經濟轉型，新興產業(yè)將對技能人才提出更強烈的需求，這是經濟社會發(fā)展到一定時期、一定階段出現的特定社會現象。由于科技進步導致產業(yè)技術升級，傳統產業(yè)提供的就業(yè)崗位逐漸減少，但對技能型勞動者的需求卻日益增加。在我國經濟轉型時期，那些擴張最快的領域往往是技術含量高而且對技能勞動者需求量大的產業(yè)，就業(yè)市場上技能人才供不應求的

5、結構性矛盾日益尖3據國家勞社部的調查，我國管理決策層（包括工程師、科學家、高級管理人員）所占比例為百分之十六，中間層（包括高級工、技師和高級技師）占百分之四點四，具有初級技能的人占百分之二十四，缺乏技能的人占百分之三十六，這種比例結構與社會發(fā)展要求極不適應。目前我國的七千多萬技術工人中，初級技工有四千二百多萬人，占了百分之六十的比重；中級技工二千五百多萬人，占了百分之三十六的比重；高級技工以上人才僅占百分之四，但企業(yè)對高技能人才的需求比

6、例是百分之十四以上，供需之間存在明顯距離。即使在裝備制造業(yè)實力雄厚的上海，高級工以上技能人才所占比重也僅為百分之九點四，與發(fā)達國家百分四十的比例相去甚遠。目前，我國僅數控機床操作工就短缺六十萬人。在深圳每年急需的中高級技工人才三萬余人，但是深圳目前的年均培養(yǎng)能力不足一萬人。未來三年東莞市的技術技能人才需求總量將達到三百多萬，而目前只有二百四十萬人，特別是具備中高級技術職稱的高技能人才只有三千多人，技能人才缺口達六十多萬。有關資料顯示，今

7、后幾年我國對技工人才的需求量將增加百分之二十五，其中高級技工的需求量將翻一番?，F實狀況顯示了當前我國勞動力隊伍構成遠不能滿足產業(yè)發(fā)展需要，尤其是經濟發(fā)達地區(qū)對高素質勞動力的強烈需求已成為產業(yè)發(fā)展的嚴重障礙。有關研究資料表明，近年來我國的新增社會財富中，物質資本所占份額高達四分之三，甚至達到五分之四，而勞動者的人力資本所占份額只有四分之一或者五分之一，這與工業(yè)化過程中勞動者地位的提高是背道而馳的，造成這種狀況的原因，很大程度在于我國職業(yè)教

8、育的落后。我國每年有近一千一百萬初中畢業(yè)生需要接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓，但是目前中等職業(yè)學校每年的招生人數僅在四百二十萬人左右。人們把目光更多地集中于基礎教育和高等教育，而作為教育體系中最薄弱環(huán)節(jié)的職業(yè)教育，卻沒有受到應有的重視。另外，在職業(yè)教育供給嚴重不足的同時，企業(yè)和社會對職業(yè)教育的需求卻不斷增長，從而導致我國技術工人特別是高級技術工人大量短缺。技能人才的“短板效應”，已成為牽制我國經濟健康發(fā)展和產業(yè)升級換代的瓶頸。針對這種情況，近年