城市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃研究_周揚(yáng)軍

1、城市交通第10卷第5期2012年9月摘要：建設(shè)公共自行車系統(tǒng)是推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略的重要舉措，在各地大力建設(shè)公共自行車系統(tǒng)的背景下，如何編制城市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃以引導(dǎo)具體建設(shè)實(shí)施成為亟待解決的問(wèn)題。首先，提出具有普適意義的城市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃框架。然后，對(duì)規(guī)劃所涉及的功能定位、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式選擇、系統(tǒng)架構(gòu)分析、規(guī)模分析、布局規(guī)劃等主要內(nèi)容進(jìn)行解析，給出相應(yīng)工作思路和方法。最后，提出公共自行車服務(wù)點(diǎn)落實(shí)建議，并指出加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)研究等未來(lái)公共

2、自行車系統(tǒng)規(guī)劃編制進(jìn)一步完善的方向。Abstract：Developmentofbikesharingsystemdevelopmentisanimptantmeasuretopromotethestrategiesofpublictransitpriity.Concreteimplementationofthisprojectshouldbeguidedunderurbanpublicbicycleplanning.Thispaper

3、firstintroducesauniversalframewkofurbanbikesharingsystemplanning.Secondlythispaperanalysesfunctionientationmanagementmodessystemstructuresystemscaleaswellaslayoutplanningprovideshowtoimplementthesystem.Finallyadvisesabou

4、tchoiceofservicepointshowtostrengthenthesystemoperationinthefutureareproposed.關(guān)鍵詞：公共自行車系統(tǒng)；規(guī)劃框架；系統(tǒng)模式；布局規(guī)劃Keywds：bikesharingsystemframewkofplanningsystempatternlayoutplanning中圖分類號(hào)：U491.225文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A0引言公共自行車系統(tǒng)(PublicBicycleSys

5、temPBS)是由政府主導(dǎo)，依托公司或相關(guān)組織在城市客流集聚區(qū)域設(shè)置公共自行車租車站(各站間可通租通還)，在服務(wù)時(shí)間內(nèi)為不同人群提供適于騎行的公共自行車，根據(jù)使用時(shí)長(zhǎng)征收費(fèi)用，并以該服務(wù)系統(tǒng)和配套的城市自行車路網(wǎng)為載體，提供公共自行車出行服務(wù)的城市交通系統(tǒng)[1]。城市公共自行車系統(tǒng)旨在服務(wù)出行末端，構(gòu)筑“BR”系統(tǒng)，解決“公交最后一公里”問(wèn)題，配合公共交通系統(tǒng)的改善，達(dá)到提升公交服務(wù)水平、緩解城市交通擁堵的目的。城市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃框

6、架一般按照?qǐng)D1所示流程構(gòu)建。其中，功能定位、系統(tǒng)模式選擇、系統(tǒng)架構(gòu)分析、規(guī)模分析、布局規(guī)劃為規(guī)劃的主要內(nèi)容[2–3]。1功能定位公共自行車系統(tǒng)是城市公共交通系統(tǒng)的組成部分，主要承擔(dān)與公交系統(tǒng)的接駁換乘功能，兼顧與私人小汽車接駁及滿足市民短途出行需求等功能。通過(guò)公共自行車與城市公交系統(tǒng)的銜接，可有效擴(kuò)大城市公交覆蓋面，提升公交服務(wù)水平，以此提高城市公交分擔(dān)率，切實(shí)體現(xiàn)公交優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)公共自行車與私人小汽車的換乘及為市民短途出行提供

7、服務(wù)，亦可提供更多的出行方式選擇，減少居民對(duì)機(jī)動(dòng)交通的依賴，改善城市交通環(huán)境。對(duì)收稿日期：2011–08–09作者簡(jiǎn)介：周揚(yáng)軍(1982—)，男，浙江磐安人，碩士，工程師，主要研究方向：城市綜合交通規(guī)劃、停車場(chǎng)規(guī)劃、公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃、交通影響分析。Email:47053849@城市交通第10卷第5期2012年9月■文章編號(hào)：16725328（2012）05005005UrbanTransptofChinaVol.10No.5Septe

8、mber2012周揚(yáng)軍（杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，浙江杭州310012）ZhouYangjun(HangzhouCityPlanning&DesignAcademyHangzhouZhejiang310012China)UrbanBicycleSharingSystemPlanning城市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃城市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃研究研究城市交通第10卷第5期2012年9月質(zhì)、可靠服務(wù)的核心。4)點(diǎn)：即一般服務(wù)點(diǎn)，作為系統(tǒng)服務(wù)終端，提供面

9、向居民的租車、還車服務(wù)及相關(guān)查詢服務(wù)。上述依托公共自行車中心站為中間載體的系統(tǒng)架構(gòu)方式不僅可使系統(tǒng)具備其應(yīng)有特征，同時(shí)還可輔助解決公共自行車系統(tǒng)出現(xiàn)的租車、還車難問(wèn)題，見(jiàn)圖3。每個(gè)公共自行車中心站對(duì)應(yīng)一定范圍的服務(wù)區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的一般服務(wù)點(diǎn)均歸其管理。一般服務(wù)點(diǎn)通過(guò)張貼中心站管理電話或設(shè)置呼叫設(shè)備，以利于公共自行車中心站的管理人員進(jìn)行車輛調(diào)度。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某一般服務(wù)點(diǎn)缺少車輛、無(wú)位可還或有用戶呼叫時(shí)，中心站管理人員可將停放車輛運(yùn)至相應(yīng)一般服

10、務(wù)點(diǎn)上架，也可從鄰近一般服務(wù)點(diǎn)調(diào)度車輛，滿足居民租車需求。如果無(wú)位可還時(shí)，中心站管理人員可在最短時(shí)間內(nèi)抵達(dá)對(duì)應(yīng)一般服務(wù)點(diǎn)予以解決。解決還車難問(wèn)題還可向一般服務(wù)點(diǎn)附近的店鋪、保安、管理人員購(gòu)買服務(wù)，在無(wú)位可還時(shí)，委托其將車輛下架騰出空位，供還車人停放車輛。4規(guī)模分析公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃需要確定的規(guī)模包括公共自行車總體規(guī)模、中心站和一般服務(wù)點(diǎn)的配車規(guī)模。其中，公共自行車一般服務(wù)點(diǎn)的配車規(guī)模需根據(jù)實(shí)際場(chǎng)地條件和居民實(shí)際租車需求確定。而規(guī)模分析主

11、要用于確定公共自行車總體規(guī)模和中心站配車規(guī)模。1)公共自行車總體規(guī)模。確定公共自行車總體規(guī)模建議采用出行分析法，即依托城市綜合交通規(guī)劃，獲取居民出行的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括出行率、交通結(jié)構(gòu)等，然后預(yù)測(cè)未來(lái)公共自行車出行量占總出行量的比例，最終結(jié)合公共自行車周轉(zhuǎn)率確定公共自行車總體規(guī)模。其計(jì)算公式為B=(P1N1P2N2)SR，(1)式中：B為規(guī)劃公共自行車總體規(guī)模；P1，P2分別為規(guī)劃常住人口、規(guī)劃流動(dòng)人口；N1，N2分別為常住人口、流動(dòng)人口日

12、均出行次數(shù)；S為公共自行車占全方式出行比例；R為公共自行車周轉(zhuǎn)率?？紤]眾多城市的公共自行車系統(tǒng)尚處于規(guī)劃或初步建設(shè)階段，獲取相關(guān)參數(shù)較為困難，因此可借鑒同類具有相對(duì)成熟公共自行車系統(tǒng)城市的運(yùn)行數(shù)據(jù)并結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行預(yù)測(cè)。2)中心站配車規(guī)模。中心站大多依附于軌道交通車站、公交樞紐、大型公共建筑及休閑旅游設(shè)施設(shè)置，其人流規(guī)模均可進(jìn)行初步測(cè)算，根據(jù)場(chǎng)所非機(jī)動(dòng)車出行比例及對(duì)公共自行車出行量占非機(jī)動(dòng)車出行量比例的測(cè)算，結(jié)合公共自行車周轉(zhuǎn)率，可得到

13、中心站配車規(guī)模。其計(jì)算公式為b=pnsr，(2)式中：b為中心站配車規(guī)模；p為中心站所依附建筑客流量；n為中心站所依附建筑客流非機(jī)動(dòng)車出行比例；s為公共自行車出行占非機(jī)動(dòng)車出行的比例；r為公共自行車周轉(zhuǎn)率。需要注意，公式(2)計(jì)算的是中心站配車數(shù)量，而不是中心站52模式半市場(chǎng)化模式政府負(fù)責(zé)前期投資，并給予政策及土地等方面的保障，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、后期投資及運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理有利于系統(tǒng)快速建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，確保系統(tǒng)的公益性政府前期投

14、入較大，且需持續(xù)一定時(shí)間，財(cái)政壓力較大服務(wù)外包模式政府購(gòu)買專業(yè)公共自行車企業(yè)的服務(wù)，僅負(fù)責(zé)監(jiān)督與管控，由企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)實(shí)施專業(yè)化分工，可提高效率，節(jié)約成本，同時(shí)由政府全方位投資，可最大限度確保系統(tǒng)的公益性政府投入較大，且為持續(xù)性投資，財(cái)政壓力很大完全市場(chǎng)化模式完全由企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作，包括系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理，依靠租車收費(fèi)及廣告收入等維持或盈利，政府僅在廣告資源、服務(wù)點(diǎn)土地資源上給予支持政府無(wú)財(cái)政投入，運(yùn)作簡(jiǎn)單企業(yè)以盈利為目的，無(wú)法確