日本政府預(yù)算編制體制改革及其政治學(xué)分析.pdf

1、日本政府預(yù)算編制指的是，由內(nèi)閣編制的下一年度國(guó)家預(yù)算從開始編制到向國(guó)會(huì)提出審議之前的一系列作業(yè)與程序。日本政府預(yù)算編制，戰(zhàn)后長(zhǎng)時(shí)期呈現(xiàn)出具有“大藏支配”特征的“次級(jí)政府政策性決定體制”，但由于上世紀(jì)90年代以后國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)的新變化，原有體制不適合日本新的發(fā)展戰(zhàn)略，需要改革。
　　時(shí)代推動(dòng)改革，以原首相橋本龍?zhí)蔀榇淼母母锱勺プr(shí)機(jī)，大力擴(kuò)充首相權(quán)限，改組中央機(jī)構(gòu)，大幅度改革原有的預(yù)算編制體制，建立以首相和內(nèi)閣為核心的新政府預(yù)算

2、編制體制。2001年初，作為改革的成果，內(nèi)閣府及其經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議正式啟動(dòng)，并在小泉純一郎執(zhí)政時(shí)代發(fā)揮了影響預(yù)算編制的巨大作用。但是新的預(yù)算編制體制仍有明顯缺陷，并在小泉下臺(tái)后顯現(xiàn)出來(lái)。
　　2009年9月，民主黨政權(quán)上臺(tái)伊始，就成立了新的主導(dǎo)預(yù)算編制的機(jī)構(gòu)——國(guó)家戰(zhàn)略室，實(shí)踐民主黨式的預(yù)算編制體制。
　　本文運(yùn)用政治學(xué)的相關(guān)理論和研究方法，通過(guò)大量有關(guān)日本政治、財(cái)政、行政體制與運(yùn)行的中日文資料，闡述新舊預(yù)算編制體制結(jié)構(gòu)和實(shí)