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文檔簡介
1、第一章第一章名詞解釋:名詞解釋:1.財政2.看不見的手3.小政府4.小財政5.大政府6.大財政7.貨幣關(guān)系說8.價值分配說9、資金分配說10、國家分配說11、社會再生產(chǎn)前提說12、剩余產(chǎn)品分配說13、社會公共需要說簡答題簡答題1、簡述“邊際革命”對西方公共財政學的影響。2、簡述馬克思的“六大扣除”理論的內(nèi)容。3、簡述我國財政學界對社會主義中國財政理論的不同界說。4、簡述亞當斯密在《國富論》中闡述的主要財政論點。論述題論述題1、試述我國公
2、共財政支出體系的內(nèi)容。2、試述我國公共財政收入體系的內(nèi)容。3、試述社會主義公共財政學的研究對象。名詞解釋:名詞解釋:1.財政:以國家為主體的集中性分配,這就是國家財政。2.看不見的手:斯密認為,自由放任、自由競爭的市場經(jīng)濟具有能夠解決經(jīng)濟社會各種矛盾的神奇作用,因此,任何干預(yù)都是不可取的3.小政府:政府只要像“守夜人”那樣,防止外來侵略和維護國內(nèi)治安就行了4.小財政:根據(jù)國家職責,確定了財政支出的項目和內(nèi)容:①國防費。②司法費。②公共工
3、程和公共機關(guān)的費用。即財政僅是以維持小政府的收支就可以了。5.貨幣關(guān)系說:認為財政是貨幣資金賴以分配和使用的那些社會關(guān)系,所以財政是貨幣關(guān)系體系。6.價值分配說:認為國家分配價值所發(fā)生的分配關(guān)系,就是財政現(xiàn)象的本質(zhì),并認為財政不僅與國家有本質(zhì)聯(lián)系,而且與商品貨幣經(jīng)濟有本質(zhì)聯(lián)系。7、資金分配說:認為社會主義財政是社會主義國家資金運動所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系。8、國家分配說:認為財政的本質(zhì)是以國家為主體的分配關(guān)系。9、社會再生產(chǎn)前提說:認為社會主義
4、財政是以生產(chǎn)資料全民所有的社會主義再生產(chǎn)的客觀存在為本質(zhì)前提。10、剩余產(chǎn)品分配說:認為剩余產(chǎn)品是產(chǎn)生財政生產(chǎn)力的標志,而財政關(guān)系是國家產(chǎn)生和存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)。11、社會公共需要說:認為為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關(guān)系,即是財政的一般本質(zhì)或內(nèi)涵。簡答題簡答題1.簡述“邊際革命”對西方公共財政學的影響。答(1)邊際效用價值論被運用于分析政府所提供的公共服務(wù)時,使政府公共服務(wù)成為具有價值的“公共產(chǎn)品”。(2)邊際效用價值論的引人
5、,還使得市場等價交換原則也適用于對政府公共服務(wù)的成本和費用的補償分析。(3)邊際效用價值論使得公共財政活動和公共產(chǎn)品提供的目的,從政府需要轉(zhuǎn)到私人需要這一基點上。(4)邊際效用價值論被運用于公共財政分析上,就使得有效配置資源的私人經(jīng)濟原則也適用于公共經(jīng)濟活動。(5)上述四大變化的直接結(jié)果是,公共經(jīng)濟和政府活動已不再表現(xiàn)為市場經(jīng)濟的異己分子,即財政活動不再是雖然有必要,但對于資本主義私有制和市場經(jīng)濟來說都是尷尬的例外了。2.簡述馬克思的“
6、六大扣除”理論的內(nèi)容。答:馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中指出:“如果我們把‘勞動所得’這分用語首先理解為勞動的產(chǎn)品,那么集體的勞動所得就是社會總產(chǎn)品,現(xiàn)在從它里面應(yīng)該扣除:(1)用來補償消費掉的生產(chǎn)資料的部分。(2)用來擴大生產(chǎn)的追加部分。(3)用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險基金在把這部分進行個人分配之前,還得從里面扣除:(1)和生產(chǎn)沒有關(guān)系的一般管理費用。(2)用來滿足共同需要的部分,如學校、保健設(shè)施等。(3).為喪失勞動能
7、力的人等等設(shè)立的基金。3.簡述我國財政學界對社會主義中國財政理論的不同界說。答:(1)貨幣關(guān)系說、(2)價值分配說、(3)資金分配說、(4)國家分配說、(5)社會再生產(chǎn)前提說、(6)剩余產(chǎn)品分配說、(7)社會公共需要說。4.簡述亞當斯密在《國富論》中闡述的主要財政論點。答:(1)自由市場經(jīng)濟的觀點。(2)在市場優(yōu)先的原則下確立國家的職責。亞當斯密認為,國家(君主)只有三個應(yīng)盡的義務(wù):一是保護社會;二是盡可能保護社會上各個人;三是建議并維
8、持某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施。(3)財政活動的目標就是“給國家或社會提供充分的收入,使公務(wù)得以進行”。(4)根據(jù)國家職責,確定了財政支出的項目和內(nèi)容:①國防費。②司法費。②公共工程和公共機關(guān)的2、公共權(quán)力:一般是指支配社會行為的能力。3、公共部門:在市場經(jīng)濟國家,政府是相對于私人部門而言的公共部門。從這個意義上說,政府也是經(jīng)濟主體之一。它和私人企業(yè)、家庭一樣從事各種消費和投資活動,為社會提供著產(chǎn)品4.市場失靈:在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,當某些條
9、件不存在或不具備時,市場機制在實現(xiàn)資源配置的效率方面就可能出現(xiàn)運轉(zhuǎn)失靈。此外,在市場機制下收入或財富分配的不公和宏觀經(jīng)濟失衡也不可避免,這就是市場失靈。5.外部效應(yīng):私人邊際邊際成本和社會邊際成本或私人邊際效益和社會邊際效益之間的不一致性就叫外部效應(yīng)。10.資源配置職能:財政的資源配置職能之所以存在,是由于前述市場失效或失靈所決定的。即:公共產(chǎn)品問題、外部效應(yīng)問題、競爭失效與壟斷問題、偏好不合理——優(yōu)值品與劣值品問題、市場不完盤倔題;信
10、息不充分問題等的存在而產(chǎn)生的。換句話說,上述市場失靈或失效的六個領(lǐng)域正是財政資源配置職能之所在。11、收入分配職能:財政的收入分配是指通過財政參與GDP或國民收入的初次分配和再分配實現(xiàn)社會公平。12、穩(wěn)定經(jīng)濟職能:財政穩(wěn)定經(jīng)濟職能的存在,是由于前述市場失效或失靈的第(8)個方面即宏觀經(jīng)濟失衡問題的存在而形成的。所謂穩(wěn)定經(jīng)濟,是指政府運用宏觀經(jīng)濟政策有意識地影響經(jīng)濟、調(diào)控經(jīng)濟,實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟適度增長和國際收支平衡。13、國有
11、資本金管理職能:國有資本金管理職能是指競爭性部門國有資本金的管理職能。國有資本金管理職能的目的是實現(xiàn)國有資本金的保值增值。14、效率:效率的釋義較多,財政職能中的效率是指資源配置理論中的效率,就是利益超過損失或效益超過成本,在資源充分利用和效果(產(chǎn)值)最大化條件下的配置效率。15、公平:公平,作為社會經(jīng)濟福利準則,公平的意義是不明確的。首先有倫理公平與經(jīng)濟公平。公平,是一個倫理范疇,也是一個經(jīng)濟范疇;倫理的公平涉及平等和正義的概念,屬哲
12、學范疇。經(jīng)濟的公平則為財政學上的社會經(jīng)濟福利準則之一,其核心是收入分配的公平。簡答題簡答題1.簡述“帕累托最優(yōu)”的必要條件。答:其必要條件是:①人數(shù)眾多的小規(guī)模賣者和買者。②產(chǎn)品是同質(zhì)的。③自由進入和退出該行業(yè),即生產(chǎn)要素的充分流動并無任何阻礙地流向使用者④完全的信息或知識。⑤消費者和生產(chǎn)者行為的一致性。⑥經(jīng)濟利益的可分性和所有權(quán)的確定性。⑦所有的生產(chǎn)資源都為私人所有。⑧生產(chǎn)者和消費者不存在外部經(jīng)濟。⑧不存在規(guī)模報酬遞增。2.簡述市場失
13、靈的主要表現(xiàn)。答:市場失靈或失效的主要表現(xiàn):①公共產(chǎn)品問題。②外部效應(yīng)問題。③競爭失效和壟斷問題。④偏好不合理——優(yōu)值品、劣值品問題。⑤市場不完全問題。⑥信息不充分問題。⑦分配不公問題⑧宏觀經(jīng)濟失衡問題。3.市場經(jīng)濟下政府經(jīng)濟活動范圍。答:(1)提供公共產(chǎn)品或勞務(wù)。(2)矯正外部效應(yīng)。(3)阻止壟斷,維護有效競爭。(4)糾正不合理偏好。(5)培育市場、健全市場體系。(6)生產(chǎn)和提供信息。(7)實行收入公平分配。(8)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟。4.簡
14、述財政配置資源的機制和手段。答財政配置資源是通過財政收支活動來實現(xiàn)的。其配置資源的攝制和手段主要是:1)通過財政支出直接提供公共產(chǎn)品,如國防。(1)通過財政支出尤其是財政補貼,以利具有外部正效應(yīng)產(chǎn)品擴大生產(chǎn),使其達致合理的供給水平,如基礎(chǔ)科學和社會科學研究。(2)通過財政補貼、稅收支出或直接經(jīng)營管理,使自然壟斷性行業(yè)達到有效率的產(chǎn)量,如自來水。(3)通過稅收尤其是高稅率限制劣值品的生產(chǎn)和消費,如煙、酒等;通過財政支出(購買性支出)——投
15、資或財政補貼鼓勵優(yōu)值品德生產(chǎn)和消費,如教育等。(5)通過政府公共支出、社會保障支出、稅收等提供市場不完全的產(chǎn)品,如社會保障、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。(6)通過財政收支和管理為社會生產(chǎn)和提供有效信息。5簡述財政的收入分配職能的含義。答:財政的收入分配是指通過財政參與GDP或國民收入的初次分配和再分配實現(xiàn)社會公平。公平分配一般包括經(jīng)濟和社會公平兩個層次。經(jīng)濟公平的分配原則是每個人的收入份額按其所擁有并提供的生產(chǎn)要素的質(zhì)和量來確定,強調(diào)的是要素收入與
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