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文檔簡介
1、在我國刑事訴訟實務(wù)中刑訊逼供、超期羈押、侵犯被追訴方辯護權(quán)等違反程序的現(xiàn)象屢禁不止一個重要原因在于我國缺乏嚴密的程序性制裁機制。制裁是法律的內(nèi)在構(gòu)成要素是保障法律實施的必要機制對于實現(xiàn)法的公平與正義具有極其重要的意義。程序性制裁無論是在適用范圍、實施機制還是在基本功能方面都是刑事制裁、民事制裁、紀律制裁和國家賠償所無法替代的。程序性制裁有終止訴訟、撤銷原判、排除非法證據(jù)、訴訟行為絕對無效、訴訟行為相對無效、從輕量刑等主要方式。完善我國程
2、序性制裁機制需要進行全面的制度改革與程序建構(gòu)。三、程序性制裁的主要方式從西方國家立法、判例以及司法實踐來看程序性制裁的具體方式主要有以下幾種:(一)終止訴訟這是一種最嚴厲的程序性制裁方式即刑事訴訟中如果出現(xiàn)了嚴重的違反法定程序的行為偵查、起訴或?qū)徟袡C關(guān)必須終止訴訟不管犯罪嫌疑人、被告人實際上是有罪還是無罪都對其作無罪處理。如在美國如果被追訴方認為偵查或起訴機關(guān)的行為嚴重侵犯了其憲法權(quán)利那么在一審判決之前他有權(quán)向法院提出撤案動議(moti
3、ontodismiss)要求法院撤銷檢察機關(guān)的指控?!叭绻桓嬲J為檢察官方面違反了某一重要法律規(guī)定特別是因此侵犯了被告的憲法權(quán)利他就可以要求法庭撤銷這個案子讓被告無罪釋放。例如如果法律規(guī)定從被告被捕到第一次出庭不得超過24小時而警察在72小時后才把他帶去見法官被告就可以以此為理由要求法庭撤銷該案?!薄度毡拘淌略V訟法典》第338條也規(guī)定“由于提起公訴的程序違反規(guī)定而無效時”法院應(yīng)當(dāng)對公訴作出不予受理的判決。(二)撤銷原判即在上訴或申訴審過
4、程中如果法院認為原審裁判嚴重違反法定訴訟程序有權(quán)撤銷原判發(fā)回下級法院重新審判或者由本院或其他法院另行審理。這種方式由于直接導(dǎo)致判決的撤銷因而也是一種比較嚴厲的程序性制裁方式但同時由于其給予了被撤銷判決的案件以重新審理的機會因而其嚴厲程度比直接終止訴訟稍低?!兜聡淌略V訟法典》第338條和第354條規(guī)定如果初審法院有嚴重違反法定訴訟程序的情形如管轄錯誤、法庭組成不合法等上訴審法院應(yīng)當(dāng)撤銷原判將案件發(fā)回原審法院或其他法院重新審理?!度毡拘淌?/p>
5、訴訟法典》第377條、第378條、第379條以及第397條、第398條、第399條、第400條也作出了基本相同的規(guī)定。(三)排除非法證據(jù)也即規(guī)定采用非法手段收集的證據(jù)不得用作認定案件事實的根據(jù)。從程序性制裁的角度來看要求和決定排除非法證據(jù)的階段不同產(chǎn)生的訴訟后果就有很大差異。通常情況下如果要求排除非法證據(jù)的申請是在一審判決前提出并被確認的那么只有該證據(jù)本身不得被用作認定案件事實的根據(jù)如果要求排除非法證據(jù)的申請是在一審判決后提出并被確認的
6、那么極可能導(dǎo)致原審判決被撤銷。在特殊情況下如果法院在審判前作出排除非法證據(jù)的決定后認為檢察機關(guān)指控有罪的證據(jù)嚴重不足達不到具有“表面證據(jù)”(Primafaciecase)的程度時還可作出撤銷指控的決定。(四)訴訟行為絕對無效。訴訟行為絕對無效是相對于訴訟行為相對無效而言的。所謂訴訟行為絕對無效是指訴訟行為嚴重違反法定的構(gòu)成要件絕對不能產(chǎn)生預(yù)期法律效力的無效。詳言之絕對無效的“絕對”表現(xiàn)在以下方面:其一不可補正。即行為人即使在行為實施后立
7、即意識到行為存在缺陷并要求予以補正也不能使其產(chǎn)生預(yù)期的法律效力。其二利害關(guān)系人申請法院宣告行為無效沒有期間的限制。也就是說法律對違法行為的受害人在違法行為實施后何時要求宣告行為無效沒有嚴格的時間要求可以在一審前提出也可以在一審過程中提出還可以在上訴或申訴過程中提出。其三無效不僅可以由違法行為的受害方申請法院宣告還可以由法院依不僅如此僅有的規(guī)定可進行程序性制裁的這兩項條款在實踐中也沒有發(fā)揮預(yù)期的訴訟功能。如本文開頭部分所述實務(wù)中違反刑事訴
8、訟程序的現(xiàn)象依然非常嚴重。實踐中久治不愈的刑訊逼供、超期羈押等現(xiàn)象某種程度上不僅沒有得到遏制反而有愈演愈烈之勢。那么我國現(xiàn)行程序性制裁機制存在哪些缺陷呢第一制裁范圍過于狹窄刑事訴訟法每設(shè)定一項行為規(guī)范通常就意味著必須有相應(yīng)的制裁條款來保證其實施。而我國刑事訴訟法規(guī)定的程序性制裁條款只有兩項很明顯是不可能涵蓋全部違反刑事訴訟法的情形的。以第191條規(guī)定的二審法院發(fā)現(xiàn)一審法院違反法定訴訟程序應(yīng)當(dāng)撤銷原判發(fā)回重審的幾種情形為例其實該條列舉的所
9、有情形都不僅可能發(fā)生在一審階段而且可能發(fā)生在二審以及審判監(jiān)督程序階段有些違法情形如違反回避制度、非法剝奪或限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利等不僅可能發(fā)生在審判階段而且可能發(fā)生在偵查、起訴以致立案階段。而按照現(xiàn)行條文的規(guī)定只有一審程序中出現(xiàn)這些違法情形時才可進行程序性制裁實踐中這必然導(dǎo)致有關(guān)主體在二審、審判監(jiān)督以及其他程序中違反有關(guān)規(guī)定時無須承擔(dān)任何程序上的不利后果。第二制裁方式過于單一按照刑事訴訟法第191條以及最高人民法院《解釋》第61條的規(guī)定我
10、國刑事訴訟法只確立了撤銷原判以及排除非法證據(jù)兩種程序性制裁方式顯然這是無法滿足實踐的需要的。就像犯罪由輕到重存在不同的危害程度因而刑罰也必須從輕到重設(shè)置管制、拘役、有期、無期、死刑等輕重不同的刑罰方式一樣不同程序性違法行為的違法程度及其對公民權(quán)利的損害程度不同與之相適應(yīng)程序性制裁也應(yīng)當(dāng)存在不同的方式:對嚴重的違法行為給予嚴厲的程序性制裁對輕微的違法行為給予較輕的程序性制裁寬嚴相濟疏而不漏才能有效遏制偵控機關(guān)實施違反刑事訴訟程序的行為。我
11、國刑事訴訟法確立的撤銷原判以及排除非法證據(jù)這兩種程序性制裁方式從整個程序性制裁方式體系來看屬兩種中等程度的制裁方式更嚴厲的制裁方式如直接終止訴訟以及更輕微的程序性制裁方式如訴訟行為絕對無效、訴訟行為相對無效以及從輕量刑在我國都尚付闕如。這在實踐中極可能因“上不著天”(對一些嚴重違反法律規(guī)定繼續(xù)進行訴訟已喪失正當(dāng)性的案件無權(quán)直接終止訴訟)、“下不著地”(對違法程度較輕的程序性違法行為沒有相應(yīng)的程序性制裁方式與之配套)導(dǎo)致對大量程序性違法行
12、為無法進行制裁以致影響程序性制裁機能的發(fā)揮。第三配套制度缺位任何法律制度的運作都必須有一系列相關(guān)的制度作配套。刑事訴訟法典以及最高人民法院的《解釋》雖然對程序性制裁作出了一定的規(guī)定但由于它們對程序性制裁機制賴以運作的配套制度如審查主體、啟動與審查程序、舉證責(zé)任以及證明標(biāo)準等均未作出規(guī)定結(jié)果導(dǎo)致司法實踐中這兩項規(guī)定很難發(fā)揮預(yù)期的訴訟功能。以非法證據(jù)排除規(guī)則為例雖然最高人民法院的《解釋》已規(guī)定采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的
13、言詞證據(jù)不能用作認定案件事實的根據(jù)但由于《解釋》對排除非法證據(jù)的舉證責(zé)任未作規(guī)定結(jié)果導(dǎo)致司法實踐中法院在辯護方提出要求排除非法證據(jù)的申請時往往要求被告人及其辯護律師承擔(dān)證明證據(jù)非法的責(zé)任而由于偵查與起訴活動通常都秘密進行偵控機關(guān)即使違反了法律的規(guī)定辯護方往往也很難收集到足夠的證據(jù)進行證明因而司法實踐中控方的證據(jù)很少有因收集程序違法而被排除的。(二)我國程序性制裁機制缺陷之成因由以上分析可見我國刑事訴訟的制裁機制極其疏漏。對公安司法機關(guān)實
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