農(nóng)村信用合作社發(fā)展和改革中的相關(guān)問題研究.pdf

1、農(nóng)村合作金融組織是指市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動群眾為改善自己的生產(chǎn)和生活條件，自愿入股聯(lián)合，實(shí)行民主管理，獲得服務(wù)和利益的一種集體所有和個人所有相結(jié)合的特殊的資金融通形式?？梢哉f，在當(dāng)代中國的環(huán)境下，作為農(nóng)村合作金融重要組成的農(nóng)村信用合作社在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的作用。然而，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，農(nóng)村信用社存在著定位不清、監(jiān)管不嚴(yán)等諸多問題。這就需要我們對其進(jìn)行全方位的改革。在農(nóng)村信用社的發(fā)展和改革中，必然涉及到保障體系建設(shè)相關(guān)

2、問題，本文就農(nóng)村信用社發(fā)展和改革中的這些問題進(jìn)行了論述。具體而言，論文分為五部分：
　　 第一部分，對當(dāng)今有關(guān)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，尤其是關(guān)于農(nóng)村信用社改革的理論研究成果進(jìn)行了簡要的表述，對材料進(jìn)行概括式的解讀。
　　 第二部分，總結(jié)回顧我國農(nóng)村信用社發(fā)展和改革的歷程，重點(diǎn)梳理我國農(nóng)村信用社發(fā)展改革中存在的問題，分析探究產(chǎn)生問題的主要原因及根源。
　　 第三部分，介紹了國外一些國家關(guān)于農(nóng)村合作金融的保障機(jī)制，并在

3、此基礎(chǔ)上得出了一些啟示，在結(jié)合我國農(nóng)村合作金融實(shí)際的基礎(chǔ)上，借鑒國外的相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)，以為我國農(nóng)信社構(gòu)建保障體系所用。
　　 第四部分，重要從我國農(nóng)村信用社改革的思路、目標(biāo)、原則進(jìn)行了論述，并重點(diǎn)闡述了農(nóng)村信用社改革發(fā)展中立法、執(zhí)法和守法的問題。在立法方面，首先簡要分析了我國在農(nóng)村合作金融立法方面存在的問題，然后就農(nóng)村合作金融法的立法意義、立法宗旨以及內(nèi)容等方面加以闡述；在執(zhí)法方面，針對監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，彼此的協(xié)作以及統(tǒng)一

4、的監(jiān)管信息平臺的構(gòu)建等方面加以闡述；在守法方面，針對農(nóng)村信用社自身所存在的問題，從對歷史包袱的分類處理和對自己內(nèi)部社員素質(zhì)的提高兩方面入手進(jìn)行詳細(xì)闡述。通過上述的立法、執(zhí)法和守法方面的建議，以期對我國的農(nóng)村信用社的運(yùn)行和改革提供法律上的支持和保障。
　　 第五部分，就如何保障農(nóng)村信用社健康發(fā)展的對策，提出了五個方面的建議，主要從完善法人治理結(jié)構(gòu)方面、建立以交易分配為主導(dǎo)的多元分配制度、確保農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)界定的實(shí)施、用法律措