農(nóng)村信用合作社發(fā)展和改革中的相關問題研究.pdf

1、農(nóng)村合作金融組織是指市場經(jīng)濟條件下勞動群眾為改善自己的生產(chǎn)和生活條件，自愿入股聯(lián)合，實行民主管理，獲得服務和利益的一種集體所有和個人所有相結合的特殊的資金融通形式?？梢哉f，在當代中國的環(huán)境下，作為農(nóng)村合作金融重要組成的農(nóng)村信用合作社在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮著不可忽視的作用。然而，我們也應該清醒的認識到，農(nóng)村信用社存在著定位不清、監(jiān)管不嚴等諸多問題。這就需要我們對其進行全方位的改革。在農(nóng)村信用社的發(fā)展和改革中，必然涉及到保障體系建設相關

2、問題，本文就農(nóng)村信用社發(fā)展和改革中的這些問題進行了論述。具體而言，論文分為五部分：
　　 第一部分，對當今有關農(nóng)村合作金融機構改革，尤其是關于農(nóng)村信用社改革的理論研究成果進行了簡要的表述，對材料進行概括式的解讀。
　　 第二部分，總結回顧我國農(nóng)村信用社發(fā)展和改革的歷程，重點梳理我國農(nóng)村信用社發(fā)展改革中存在的問題，分析探究產(chǎn)生問題的主要原因及根源。
　　 第三部分，介紹了國外一些國家關于農(nóng)村合作金融的保障機制，并在

3、此基礎上得出了一些啟示，在結合我國農(nóng)村合作金融實際的基礎上，借鑒國外的相關方面的經(jīng)驗，以為我國農(nóng)信社構建保障體系所用。
　　 第四部分，重要從我國農(nóng)村信用社改革的思路、目標、原則進行了論述，并重點闡述了農(nóng)村信用社改革發(fā)展中立法、執(zhí)法和守法的問題。在立法方面，首先簡要分析了我國在農(nóng)村合作金融立法方面存在的問題，然后就農(nóng)村合作金融法的立法意義、立法宗旨以及內(nèi)容等方面加以闡述；在執(zhí)法方面，針對監(jiān)管機構之間的相互關系，彼此的協(xié)作以及統(tǒng)一

4、的監(jiān)管信息平臺的構建等方面加以闡述；在守法方面，針對農(nóng)村信用社自身所存在的問題，從對歷史包袱的分類處理和對自己內(nèi)部社員素質(zhì)的提高兩方面入手進行詳細闡述。通過上述的立法、執(zhí)法和守法方面的建議，以期對我國的農(nóng)村信用社的運行和改革提供法律上的支持和保障。
　　 第五部分，就如何保障農(nóng)村信用社健康發(fā)展的對策，提出了五個方面的建議，主要從完善法人治理結構方面、建立以交易分配為主導的多元分配制度、確保農(nóng)村合作金融機構產(chǎn)權界定的實施、用法律措