水資源生態(tài)補(bǔ)償研究.pdf

1、山東省水資源嚴(yán)重短缺，水生態(tài)平衡失調(diào)，水資源矛盾尤其突出，存在工業(yè)廢水排放量過大，濕地面積較小，人工濕地建設(shè)不足，流域綜合治理尚需改進(jìn)等問題。為達(dá)到南水北調(diào)沿線的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，山東省在南水北調(diào)黃河以南段及省轄淮河水域?qū)嵤┝艘幌盗兴Y源治理與保護(hù)的政策和與之相配套的生態(tài)補(bǔ)償措施。這些是山東省實(shí)施水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)原因，另外水資源在使用中存在的外部性、公共物品特性等問題也是山東省實(shí)施水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)膭?dòng)因之一。山東省自2006年開始實(shí)施水資源生

2、態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策試點(diǎn)，項(xiàng)目的實(shí)施從水資源的污染治理方面展開，包括建設(shè)人工濕地、建設(shè)污水處理廠、流域綜合治理、關(guān)閉外遷企業(yè)、污水深度處理和再提高工程、支持企業(yè)使用新技術(shù)治污等水資源生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目以生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄芜_(dá)到治理水污染、改善水生態(tài)環(huán)境的目的。通過調(diào)研和實(shí)證分析得出，此次山東省水資源生態(tài)補(bǔ)償達(dá)到了項(xiàng)目實(shí)施目的：一方面南水北調(diào)山東段水質(zhì)水量均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，另一方面沿線水資源生態(tài)環(huán)境改善，居民、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)得到引導(dǎo)和發(fā)展，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙

3、贏。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施過程中存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償缺乏長(zhǎng)效性等問題，文章在此基礎(chǔ)上提出了完善水資源生態(tài)補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式和途徑等方面的建議。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了山東省水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)膭?dòng)因，在調(diào)研和實(shí)證的基礎(chǔ)上提出完善山東省水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh，既可以為解決山東省水資源和水生態(tài)問題提供理論和實(shí)證上的參考，還可以為全國(guó)建立水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供范例。同時(shí)國(guó)內(nèi)水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯筷P(guān)注在流域上下游之間的補(bǔ)償和水源地的生態(tài)補(bǔ)償，關(guān)于由