土地私有化背景下的城市居民抗?fàn)?關(guān)于蒙古國(guó)烏蘭巴托市“蒙古包區(qū)改造住宅”計(jì)劃的研究.pdf

1、城市是一個(gè)以人為主體,以自然環(huán)境為依托,以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ),社會(huì)聯(lián)系極為密切的有機(jī)整體。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是一個(gè)城市發(fā)展的動(dòng)力所在,決定了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市居民的構(gòu)成,同時(shí)也影響到城市的生態(tài)、人文環(huán)境,甚至決定了城市居民間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的特征。相應(yīng)地,城市的發(fā)展又總對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著或正面或負(fù)面的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總伴隨著城市勞動(dòng)人口的增加和對(duì)城市土地資源的需求,這既對(duì)城市的發(fā)展提出了要求,也為城市功能更新提供了新的契機(jī)。蒙古國(guó)自從由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

2、轉(zhuǎn)入以私有制為基礎(chǔ)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái),經(jīng)濟(jì)活力得到前所未有的提高,城市發(fā)展速度提高,并持續(xù)吸引著牧區(qū)牧民搬入城市就業(yè)、定居。這些都無(wú)形壓縮了城市現(xiàn)有的生存空間,刺激城市主管機(jī)關(guān)擴(kuò)大城市規(guī)模,提高城市公共產(chǎn)品提供數(shù)量,這些都涉及到類似于中國(guó)舊城拆遷改造過(guò)程中出現(xiàn)的問題。
　　本文著重分析了蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舊城區(qū)改造出現(xiàn)的社會(huì)群體性行為的誘因、發(fā)展機(jī)理,采用了行為分析法、制度分析法、利益分析法、系統(tǒng)分析法、案例分析法等,探求一條適用于蒙

3、古國(guó)特殊國(guó)情下(蒙古國(guó)與中國(guó)最大的區(qū)別是我們國(guó)家承認(rèn)個(gè)人對(duì)土地的私有權(quán)利)解決城市更新擴(kuò)張過(guò)程中,針對(duì)蒙古民族特殊文化特性的社會(huì)問題解決方案。研究發(fā)現(xiàn):當(dāng)蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制轉(zhuǎn)向以承認(rèn)公民財(cái)產(chǎn)私有制為基礎(chǔ)的(包括土地的私有制)資本主義市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政治的民主多黨制后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力被釋放出來(lái),進(jìn)而造成烏蘭巴托市居民人口的不斷增加、公共交通設(shè)施的供應(yīng)短缺等問題,特別在引入房地產(chǎn)市場(chǎng)化后,由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期有關(guān)法律條款和政府監(jiān)督

4、措施的欠缺,使烏蘭巴托市的房地產(chǎn)市場(chǎng)一度出現(xiàn)混亂經(jīng)營(yíng)的處境。為解決上述矛盾,政府改變了原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的福利分房制度,轉(zhuǎn)而引入房地產(chǎn)市場(chǎng),力圖用市場(chǎng)化的方式“柔化”土地交易行為,達(dá)到土地配置的市場(chǎng)和社會(huì)最優(yōu)狀態(tài)。然而由于市場(chǎng)制度的不健全、原住居民的不配合及一些市場(chǎng)外的因素,使政府推行的蒙古包區(qū)的改造計(jì)劃不能順利的進(jìn)行。文章從城市更新過(guò)程中的利益矛盾分析入手,較詳細(xì)地總結(jié)了城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)理、城市發(fā)展與土地的關(guān)系,并對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中在土地