上海事業(yè)單位職業(yè)年金制度設(shè)計(jì).pdf

1、養(yǎng)老公平是社會(huì)公平的重要方面,然而,在基本養(yǎng)老保障制度方面,中國(guó)企業(yè)事業(yè)單位仍然實(shí)行“退休雙軌制”;2009年1月28日,人保部正式下發(fā)了“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”,其中,將建立事業(yè)單位職業(yè)年金制度作為事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的配套內(nèi)容,并將上海作為五個(gè)試點(diǎn)城市之一。建立事業(yè)單位職業(yè)年金制度有利于社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì);有利于積累社?；?應(yīng)對(duì)人口老齡化;有利于建立和完善社會(huì)保障體系;還有利于防止事業(yè)單位人才流失。
　　學(xué)術(shù)界對(duì)

2、事業(yè)單位建立職業(yè)年金有著廣泛的討論,這些討論主要圍繞在改革的必要性,以及職業(yè)年金制度內(nèi)容的定性分析;在具體的制度設(shè)計(jì)方面并沒(méi)有提出確定的替代率水平、繳費(fèi)率水平及其他可操作性的程序;試點(diǎn)城市也尚未推出相應(yīng)的政策措施。鑒于上海職業(yè)年金制度尚處于探索階段,因此有必要在借鑒基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金制度建設(shè)的基礎(chǔ)之上,建立上海事業(yè)單位職業(yè)年金制度。
　　文章在分析事業(yè)單位和職業(yè)年金相關(guān)理論、研究事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)之上,從上海養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的現(xiàn)狀

3、出發(fā),提出了現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的存在問(wèn)題,從而引出建立職業(yè)年金制度的需求性分析。為了定量的、動(dòng)態(tài)的得出職業(yè)年金制度的相關(guān)參數(shù),文章采用被譽(yù)為“政策實(shí)驗(yàn)室”的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法,構(gòu)建了上海教育類事業(yè)單位職業(yè)年金系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型;該模型包括人口、工資和基金三個(gè)子系統(tǒng);從在崗職工人數(shù)、享保人數(shù)、平均工資水平等角度對(duì)2009-2030年上海教育類事業(yè)單位職業(yè)年金基金存量進(jìn)行了模擬與仿真;在此基礎(chǔ)上討論了不同的繳費(fèi)率、替代率,人口政策、退休年齡、投資收益

4、率、工資增長(zhǎng)率對(duì)職業(yè)年金基金存量及職業(yè)年金可持續(xù)發(fā)展的影響。
　　通過(guò)對(duì)教育類事業(yè)單位的定量分析,文章分別提出了構(gòu)建和執(zhí)行事業(yè)單位職業(yè)年金制度的兩類政策建議。其中,構(gòu)建上海事業(yè)單位職業(yè)年金制度的政策建議從覆蓋范圍、建立原則和制度內(nèi)容三個(gè)角度切入,從籌資方式、繳費(fèi)基數(shù)、替代率水平等七個(gè)方面提出了相關(guān)建議;執(zhí)行事業(yè)單位職業(yè)年金制度的政策建議從兩個(gè)角度提出了制度內(nèi)執(zhí)行政策的六條建議和制度外配套政策的四項(xiàng)建議。
　　本文的創(chuàng)新之處在