內(nèi)陸開放型城市構建進程中的政府角色研究——以重慶市為例.pdf

1、21世紀是城市的世紀，現(xiàn)階段的中國正經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大、速度最快的城市化進程，其城市發(fā)展正處于一個前所未有的時期：經(jīng)濟的高速增長為城市發(fā)展提供了基本動力，市場化釋放出來的潛能和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給城市發(fā)展的動力機制添加了活力，制度創(chuàng)新、政策調整打破了昔日制約城市發(fā)展的藩籬。此外，城市化的快速發(fā)展大大強化了對資源要素的集約、集聚、流通和輻射功能，社會資源高效率使用不僅使人類生活在量和質上得到全所未有的提升，更使城市文明得到快速的發(fā)展和擴

2、散，從而使不同血緣、種族、膚色的人相互交流、互通有無。因此，中國城市化發(fā)展要走一條健康、協(xié)調、可持續(xù)的道路就必須擴大開放。
　　 改革開放三十多年，沿海城市依托改革開放的的東風，借助優(yōu)越的地理優(yōu)勢使自身發(fā)展取得了長足進步。2010年上海世博會的舉辦讓我們領略到未來城市發(fā)展的規(guī)律與模式，即城市多元文化的融合、城市經(jīng)濟的繁榮、城市科技的創(chuàng)新、城市社區(qū)的重塑、城市和鄉(xiāng)村的互動。然而相較于沿海城市，內(nèi)陸城市由于受歷史、地理和文化的客觀因

3、素的影響，封閉意識較濃，傳統(tǒng)的思維定勢使其不能像沿海城市一樣形成海納百川、兼容并蓄的開放環(huán)境，此外，內(nèi)陸城市在城市經(jīng)濟、基礎設施、城市管理、城市功能、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構、市民素質等方面也相對滯后；不僅如此，內(nèi)陸的城市政府在行政意識及行政理論等倫理建設方面也不可避免地帶有內(nèi)陸“封閉”的烙印，沉積出“保守、消極、膽小”等消極思維。然而應該看到的是，在信息技術和信息網(wǎng)絡的助推下，限制內(nèi)陸城市發(fā)展開放的約束條件正在逐步發(fā)生轉變。快速交通網(wǎng)絡和信

4、息高速公路正在為內(nèi)陸城市打開新的視野，從而將內(nèi)陸城市與全世界緊緊聯(lián)系在一起，并且通過風俗習慣、思維方法、工作方式和生活方式的轉變而縮小與沿海城市的差距。
　　 思路決定出路。作為城市發(fā)展的主導者，政府應當以開放的視野、開放的思維對城市發(fā)展模式有所創(chuàng)新，從而使城市從封閉走向全方位、多層次的開放。因此，本文基于歷史現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要，從政府角色的角度對內(nèi)陸城市如何揚長避短、取長補短，走一條有別于沿海城市發(fā)展的新型開放式道路進行探析