眾創(chuàng)空間發(fā)展中的政府履責(zé)研究——以重慶市為例.pdf

1、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為草根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了可能，伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新浪潮，形式單一、水平低下、門檻高的傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足時(shí)代需求。此種背景下，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，眾創(chuàng)空間作為其中的主力軍得到了大力發(fā)展，便利了全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新載體，得到了政府的支持和關(guān)注，從中央到地方紛紛出臺(tái)政策措施，建立監(jiān)管機(jī)制，提高服務(wù)水平，引導(dǎo)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展。然而，政府在引導(dǎo)眾創(chuàng)空間發(fā)展時(shí)也出現(xiàn)了困境，如何

2、走出困境，發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用十分迫切。
　　在已有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間三個(gè)相關(guān)概念進(jìn)行介紹和對(duì)比，并確定眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵和外延，介紹眾創(chuàng)空間的特征和分類，從責(zé)任政府理論、外部性理論、創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論分析眾創(chuàng)空間本質(zhì)及政府與眾創(chuàng)空間的關(guān)系，并提出眾創(chuàng)空間發(fā)展中的政府責(zé)任內(nèi)容和邊界。
　　在結(jié)合現(xiàn)有材料和訪談結(jié)果之上，對(duì)重慶市眾創(chuàng)空間的數(shù)量、分布、模式等進(jìn)行描述，介紹重慶市眾創(chuàng)空間發(fā)展中的政府履責(zé)現(xiàn)狀，分

3、析出政府履行責(zé)任過程中有政策制定不科學(xué)；公共服務(wù)水平低且覆蓋面小；管理不善，監(jiān)督不力；對(duì)外部環(huán)境營(yíng)造不夠等不足。造成這些不足的原因包括缺乏頂層設(shè)計(jì)；跨部門協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制不健全；眾創(chuàng)空間自身發(fā)展不成熟；創(chuàng)客文化缺失；眾創(chuàng)空間聯(lián)盟尚不成熟等原因。
　　盡管國(guó)內(nèi)各地眾創(chuàng)空間扶持政策都大同小異，但是不同地方政府也有一些獨(dú)特性的做法值得借鑒。國(guó)外創(chuàng)客空間發(fā)展比較早，形成了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。最后提出政府應(yīng)從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和分類指導(dǎo)；提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共